Santiago, Chile. A excusa de la tramitación urgente del proyecto de ley, Boletin 7102, que extiende el plazo de vigencia del Decreto 701 de fomento forestal, la Coordinación de Políticas Indígenas del Ministerio Secretaria General de la Presidencia (SEGPRES) ha introducido cambios radicales a la institución de la consulta en Chile, transgrediendo el Convenio 169.
Se trata de un nuevo paso para limitar el Convenio 169, que se suma al irregular Decreto 124-2009 de MIDEPLAN de "Reglamento Provisorio de Consulta". Como si tal reglamento no fuese ya una severa limitación de los alcances de la consulta, la nueva "metodología" que se ha puesto en práctica excluye a los pueblos indígenas, sus organizaciones y comunidades del proceso de consulta.
De acuerdo a la nueva metodología aprobada por SEGPRES, para dar cumplimiento al deber estatal de consultar a los pueblos indígenas antes de adoptar medidas admnistrativas o legislativas, basta con "consultar" a los Consejeros de la gubernamental Corporación Nacional de Desarrollo Indigena CONADI, y hacerlo por e-mail. En caso de que los Consejeros se rehusen a responder, tal silencio se asume como "aceptación" de la medida consultada. Es lo que ha ocurrido con el caso del proyecto de ley Boletin 7201.
Por su parte, la Cámara de Diputados ha eludido su propio deber de consultar, endosando la insólita "consulta" realizada por el Gobierno, en la creencia de que las obligaciones del Congreso pueden ser delegadas al Ejecutivo, avalando de paso las irregularidad perpetrada. Asi, la Cámara incumple los deberes que le impone el Convenio 169 y, con plena conciencia, incurre en inconstitucionalidad al aprobar el proyecto de ley Boletin 7201.
En suma, la tramitación del simple proyecto Boletin 7201 marcada de arbitrariedades, configura un precedente y un cuadro inaceptable. Es la radical tergiversación de la consulta previa, un ataque a la esencia del Convenio 169 de la OIT, la negación del diálogo de buena fe, de la búsqueda de acuerdos y el consentimiento de los pueblos.
En el artículo se presenta una síntesis de la tramitación del proyecto y sus implicancias. Y se adjunta la documentación oficial de este insólito caso de "chilean way" de incumplimiento del Convenio 169.
1.- La Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto Boletín 7102 sin cumplir el deber de consultar, incurriendo en inconstitucionalidad.
La Cámara de Diputados aprobó el 27 de octubre en primer trámite el proyecto de ley boletín 7102 “Prorroga la vigencia del decreto ley N° 701, de 1974, y aumenta los incentivos a la forestación”, ingresado por el Ejecutivo con fecha 4 de agosto de 2010. (Ver detalles de la tramitación y votación aqui)
El proyecto debe ser consultado de acuerdo al artículo 6 del Convenio 169, porque concierne a comunidades indígenas. Concierne por partida doble: porque incentiva la expansión forestal, y porque incorpora expresamente a las propias comunidades. Que el tema es candente no cabe duda. La caducidad del Decreto 701 era un hecho conocido hace más de un año. Asimismo, era conocido el complejo cuadro legal en que se encuentran comunidades indígenas que via Fondo de Tierras adquieren predios de empresas forestales que utilizaron los subsidios del DL 701. Mayor razón aun para consultar y hacerlo de acuerdo al Convenio 169 en vigor.
La Comisión de Agricultura examinó el proyecto y en su Informe de 28 de septiembre deja constancia que se presentaron dudas de constitucionalidad del proyecto a propósito del requisito de consulta previa del Convenio 169. Sin embargo, tras escuchar al Ejecutivo, la Comisión de diputados consideró que el deber de consulta se había cumplido.
Textualmente el Informe de la Comisión de Agricultura señala en su página 10:
"Los integrantes de la Comisión coincidieron, en términos generales, con la idea de legislar, pero hacen observaciones en cuanto la constitucionalidad del proyecto de ley, tanto en la forma como en el fondo.
"De forma, porque esta iniciativa afecta a comunidades indígenas que han adquirido tierras vía artículo 20 letra a) o b) de la Ley 19.253 y, por expreso mandato del Convenio N° 169 de la OIT, el que es vinculante y autoejecutable para nuestro ordenamiento jurídico, es obligatorio el trámite de consulta previa a la etnia indígena que resulte afectada con esta iniciativa legal, sin la cual no se puede despachar el proyecto de ley.
"El Ejecutivo, por intermedio de su Fiscal señor Mauricio Caussade, hizo llegar un documento que indica en detalle, y por fechas, las gestiones realizadas por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y CONAF, tendientes a realizar la consulta en los términos que señala el artículo 6° del Convenio N° 169 de la OIT. La Comisión estimo que dicha información disipa satisfactoriamente las dudas respecto de la constitucionalidad del proyecto de ley."
(Informe Comisión de Agricultura, 28 de Septiembre 2010, página 10)
El informe de la Comisión refleja una profunda confusión de la Cámara respecto a sus deberes derivados del Convenio 169. Afirma correctamente que sin consulta no es posible despachar el proyecto de ley, y luego hace suya una supuesta consulta realizada por el Ejecutivo.
Al parecer los diputados ignoran que la Cámara y el Senado son titulares del deber de consultar las medidas legislativas, y que ese deber está incorporado a la Ley Orgánica del Congreso. Deber cuyo cumplimiento que no puede ser delegado a otro poder del estado.
En efecto, al aprobarse y ratificar el Convenio 169 se reformó directamente la Ley Orgánica Constitucional del Congreso, pues el artículo 6 del Convenio 169 incorpora la obligación indelegable del Congreso de consultar a los pueblos indígenas. Así lo determinó el Tribunal Constitucional en su sentencia N° 309 de Agosto 2000. Esa es la razón por la cual el Convenio 169 debió ser aprobado con quórum de Ley Orgánica Constitucional.
¿Qué norma constitucional autoriza al Congreso a incumplir su deber de consulta, a excusa de que otro poder del estado - el ejecutivo- ha realizado también una consulta? No existe tal norma. Ambos poderes tienen el deber de consultar dentro de sus respectivos ámbitos. Sencillamente la Cámara ha incurrido en inconstitucionalidad
Por otro lado, la Comisión de la Cámara demuestra una grave falta de diligencia, pues no hizo ningún esfuerzo por verificar la validez del supuesto proceso de consulta que le informó el Gobierno y que –ilegalmente- la Comisión endosó a la Cámara.
Consulta a pueblos indígenas. Contrapunto Cámara y Senado
La actuación de la Comisión de la Cámara contrasta con la responsable conducta que ha seguido, en estos mismos días, la Comisión de Constitución del SENADO, a propósito del caso de la tramitación del proyecto de reforma constitucional en materia indígena.
La Comisión del Senado desechó argumentos similares del Ejecutivo, respecto a validar una irregular "consulta", escuchó los planteamientos indígenas, y optó por estudiar los requisitos de validez de una consulta, solicitar el retiro de las urgencias y priorizar por el debido cumplimiento de los deberes del Congreso respecto a la Consulta que establece el Convenio 169, queda aun por definir los procedimientos.
Vía twitter preguntamos a la Senadora Soledad Alvear, Presidenta de la Comisión de Constitución del Senado, acerca de los procedimientos que se seguirán ante el proyecto del proyecto de reforma constitucional de cara a las obligaciones del Convenio 169 y las recomendaciones del Relator James Anaya. La respuesta fue categórica: la consulta debe realizarse de acuerdo a las normas internacionales:
2.- CONAF y SEGPRES han realizado una tergiversación radical de la institución de la consulta previa.
a) No hubo proceso de consulta previa válida del texto proyecto por parte del Ejecutivo, incumpliendo su deber.
SEGPRES y CONAF organizan un proceso extemporáneo, después del ingresar el proyecto a trámite en el congreso, tal como consta en el “Informe Final de Consulta Indígena” adjunto, de donde se extraen las citas siguientes.
b) El proceso de “consulta” fue definido unilateralmente por SEGPRES, aplicando y “adaptando” procedimientos el irregular Decreto 124-2000 de MIDEPLAN, introduciendo nuevas distorsiones procesales, y suplantaciones.
“El Proceso de Consulta fue diseñado, consensuado y ejecutado con la visación de la Unidad de Coordinación Ministerial para Asuntos Indígenas de la Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES)” ( Informe CONAF Pág, 4)
c) El Proceso diseñado por SEGPRES elude consultar a las comunidades y organizaciones de los pueblos indígenas, recurriendo al subterfugio de “consultar” al Consejo de CONADI, atribuyendo a éste la representación de los pueblos indígenas.
“Identificación de los consultados:
La consulta fue realizada al “Consejo Nacional de la CONADI”, en virtud que esta es una instancia de representación indígena formalmente creada mediante el Artículo 41 de la Ley 19.253. Mismo cuerpo legal que en su Artículo 42, la letra d), le confiere la atribución de “Estudiar y proponer las reformas legales, reglamentarias y administrativas relativas a los indígenas o que les afecten directa o indirectamente”. (Informe CONAF Pág 5)
d) Continuando con la simulación, SEGPRES establece como mecanismo de “consulta” el envío de un email a los consejeros “consultados”.
“Con fecha 19 de Agosto de 2010, mediante cuenta de correo consulta.indigena@conaf.clEsta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla se envía comunicación electrónica a los Consejeros de CONADI con documentos sobre la materia consultada, a saber; Plan de Consulta, Minuta de Posición y Formato de respuesta.” (Informe CONAF pág 6)
e) Ante la negativa a responder los emails por parte de los consejeros “consultados”, CONAF Y SEGPRES asumen tal negativa “como una señal de conformidad y acuerdo”:
“Considerando que al cumplirse el plazo públicamente conocido para la recepción final de las observaciones – fijado en el Plan de Consulta y en la Minuta de Posición – no ha habido pronunciamiento de parte de los Consejeros de CONADI, la Corporación Nacional Forestal acoge esto como una señal de “conformidad” y “acuerdo” de parte de los Consultados respecto de la materia a la que se refirió el proceso. (Pág. 8)
f) El singular "proceso de consulta indigena" concluye con la producción de un Informe Final.
A afectos jurídicos el "Informe Final de la Consulta Indígena" elaborado por CONAF y visado por SEGPRES, es documento público oficial, con consecuencias jurídicas. El informe es el instrumento que acredita el cumplimiento de un deber estatal.
En la elaboración de dicho documento y en su uso oficial intervienen un conjunto de funcionarios públicos. El Informe fue concluido el 28 de septiembre de 2010. Ese mismo día se presenta a la Cámara de Diputados.
El documento Informe Final tiene una serie de particularidades:
- Se falta a la verdad en hechos sustanciales respecto a los requisitos de una consulta previa, los cuales están debidamente señalados en el artículo 6 del Convenio 169, la sentencia Ro, 309, de 2000, del Tribunal Constitucional, y el en Informe de Recomendaciones a Chile, del Relator Especial de Naciones Unidas James Anaya, informe que el estado recibió y aceptó.
- Supone la intervencíón de personas equivocadas en el proceso de consulta -los consejeros- personas que, además, nunca intervinieron en el proceso.
- Se atribuye a esas personas manifestaciones de conformidad y acuerdo que jamás expresaron.
Tal Informe fue presentado como instrumento válido por parte del Ejecutivo ante una Comisión de la Cámara, induciendo a error a un poder del estado, asi lo registra la Comisión de Agricultura:
"El Ejecutivo, por intermedio de su Fiscal señor Mauricio Caussade, hizo llegar un documento que indica en detalle, y por fechas, las gestiones realizadas por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y CONAF, tendientes a realizar la consulta en los términos que señala el artículo 6° del Convenio N° 169 de la OIT. La Comisión estimo que dicha información disipa satisfactoriamente las dudas respecto de la constitucionalidad del proyecto de ley."
Sin embargo, nunca existió una consulta válida.
SEGPRES Y CONAF no solo incumplieron el deber de consultar por parte del Ejecutivo. Todos los indicios indican que se estaría ante un caso que aquello que algunos textos llaman "falsedad ideológica".
3.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El caso de la tramitación del proyecto 7102 supera todo lo imaginable en materia de intentos de tergiversar e incumplir el deber de consulta previa a los pueblos indígenas.
3.1. La Cámara de Diputados ha incumplido con su obligación de consultar a los pueblos indígenas, y al aprobar el proyecto de ley Boletín 7102 ha incurrido en un acto inconstitucional, que debe ser corregido.
Corresponde solicitar a la Cámara de Diputados que anule lo obrado, y realice el proceso de consulta previa a que está obligada, "sin la cual no se puede despachar el proyecto de ley"
3.2. La Coordinación de Políticas Indígenas del Ministerio Secretaria General de la Presidencia SEGPRES, a excusa de la celeridad para despachar un simple proyecto de ley ha procedido a practicar una radical alteración de las normas de consulta que atenta contra la esencia del Convenio 169.
- Se desconoce y pretende suplantar a los sujetos de la consulta: los pueblos indígenas, sus organizaciones y comunidades, y pretender utilizar en su reemplazo con el Consejo de CONADI. Subterfugio que adelante lo que sería regla con el “consejo de pueblos indígenas”, al que expresamente se le asignaría la representación en procesos de consulta.,
- El uso de procedimiento de “consulta por email” a unos supuestos “consultados”, y luego asumir la no respuesta como una “aceptación”, supera todo lo imaginable.
En suma, se han transgredido los principios internacionales y criterios de validez de la institución de consulta: representatividad, oportunidad, buena fe, procedimientos pertinentes, diálogo tendiente a acuerdos.
3.3. Ante este cuadro corresponde que los directamente afectados – los consejeros de CONADI a quienes se atribuye una participación y manifestaciones que nunca hicieron - los pueblos indígenas, sus organizaciones y comunidades- exijan a SEGPRES y CONAF una explicación y la apertura de un sumario que establezca las responsabilidades.
No es éste el “chilean way” del cual pueda estar orgulloso el Gobierno. El caso del proyecto Boletin 7102 debe encender las alarmas.
3.4. Sin perjuicio de las acciones administrativas y de inconstitucionalidad que se puedan emprender en Chile, es razonable que las organizaciones indígenas presenten una reclamación, por el Decreto 124 de Mideplan, y el conjunto de casos de consultas irregulares, ante la Organización Internacional del Trabajo, en virtud del artículo 24 de la Constitución de la OIT por manifiesto incumplimiento del Convenio 169.
Si se consolidan los cambios que ha introducido SEGPRES, y se instala el precedente, los efectos podrían ser devastadores para los derechos de los pueblos indígenas, pues se afecta la esencia del Convenio 169 de la OIT: la consulta, el diálogo de buena fe, el consentimiento de los pueblos.
Lo que está en juego no es el plazo del Decreto Ley 701, sino la plena vigencia y aplicación del Convenio 169, la vigencia y respeto de los derechos de los pueblos indígenas y de principios democráticos
sábado, 30 de outubro de 2010
Carta púlbica aos Presidenciaveis
OS DIREITOS INDÍGENAS NO NOVO GOVERNO
A Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), instância nacional que congrega organizações indígenas regionais - Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (COIAB); Articulação dos Povos e Organizações Indígenas do Nordeste, Minas Gerais e Espírito Santo (APOINME); Articulação dos Povos Indígenas do Sul (ARPINSUL); Articulação dos Povos Indígenas do Pantanal (ARPIPAN); Grande Assembléia do Povo Guarani (Aty Guasu) e Articulação dos Povos Indígenas do Sudeste (ARPINSUDESTE), face ao momento político-eleitoral em que os candidatos à Presidência da República apresentam propostas que afetarão o futuro do Brasil e o destino de todos os brasileiros e brasileiras, sendo os povos indígenas também cidadãos desta nação, vem por meio da presente carta pública reafirmar o direito de reivindicar do Estado Brasileiro o atendimento às demandas que historicamente tem pautado a luta dos nossos povos, na defesa de suas terras, identidade e culturas.
Depois de mais de 20 anos em que a Constituição Federal reconheceu o caráter multiétnico e pluricultural do país, portanto, o nosso direito à diferença e todos os direitos nela consagrados, lamentavelmente os nossos povos continuam sendo vítimas de um contexto político adverso, marcado pelo preconceito, a discriminação e o racismo de uma sociedade etnocêntrica, pretensamente monocultural, homogeneizante, e de um Estado preso à “razão” instrumental do mito do “mercado” e de um tipo de desenvolvimento e extrativismo marcado pelo sonho do crescimento ilimitado baseado na destruição da Mãe Natureza.
A partir desta matriz neocolonial, setores ou representantes do latifúndio, do agronegócio, das mineradoras, das madeireiras, dos grandes empreendimentos ou dos próprios governos têm se articulado para reverter os direitos constitucionais dos povos indígenas e tomar por assalto as terras indígenas e os recursos naturais, hídricos, da biodiversidade e outras potencialidades, incluindo uma das maiores diversidades étnicas do planeta, que há milhares de anos preservamos.
Os nossos povos continuam ainda sendo tachados não só de entraves ao chamado desenvolvimento e progresso do país, mas como ameaça à integridade e unidade política e territorial do Estado brasileiro. Nos acusam de estarmos empreendendo processos separatistas ou independentistas que atentam contra a soberania nacional. A autonomia dos povos, porém, reconhecida pela Constituição Federal e pela Declaração das Nações Unidas, não se confunde nem deve ser confundida com intenções separatistas. Nós, os indígenas, somos cidadãos brasileiros, sim, mas não por isso devemos renunciar à nossa identidade específica e diferenciada, aos nossos direitos fundamentais e originários.
Contudo, os nossos povos têm se organizado e lutado contra essa violência explícita ou simbólica, que tem em muitos casos adquirido caráter institucional, mesmo a custa da criminalização, das perseguições, ameaças de morte, prisões arbitrárias e assassinatos de valentes guerreiros. Herdeiros dessa trajetória de luta é que viemos mais uma vez tornar pública e exigir de quem for governar o Brasil nos próximos 4 anos o atendimento das seguintes demandas:
1- Aprovação do Novo Estatuto dos Povos Indígenas, engavetado há mais de 15 anos no Congresso Nacional, lei infraconstitucional que deverá nortear todas as políticas e ações da política indigenista do Estado.
2 – Aprovação do Projeto de Lei e efetivação do Conselho Nacional de Política Indigenista, instância deliberativa, normativa e articuladora de todas essas políticas e ações, atualmente dispersas nos distintos órgãos de Governo.
3 – Implementação da Secretaria Especial de Saúde Indígena e efetivação da autonomia política, financeira e administrativa dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas (DSEI`s), com a participação plena e controle social efetivo dos nossos povos e organizações nos distintos âmbitos, local, e nacional, a fim de evitar a reprodução de práticas de corrupção, apadrinhamentos políticos, precariedade ou ausência de atendimento humanizado nas nossas comunidades.
Que o novo subsistema garanta também o respeito e valorização dos conhecimentos e da medicina tradicional (Pajés, parteiras, plantas medicinais) dos nossos povos e o reconhecimento da categoria profissional e remuneração justa dos Agentes Indígenas de Saúde (AIS) e Agentes Indígenas de Saneamento (AISAN).
4. Demarcação, proteção e desintrusão de todas terras indígenas, priorizando com urgência o caso crítico dos povos indígenas de Mato Grosso do Sul, principalmente os Guarani Kaiowá, submetidos a um processo vil de etnocídio e extermínio a mando de fazendeiros e representantes do agronegócio.
5. Não construção de empreendimentos que impactam direta ou indiretamente as terras indígenas, tais como: a Transposição do Rio São Francisco, o Complexo Hidrelétrico de Belo Monte e as Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCH`s) no Xingu e na região sul do país, bem como rodovias, ferrovias, portos, hidrovias, torres e linhas de transmissão e outros empreendimentos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC II) para evitar estragos irreparáveis à mãe natureza, mas, sobretudo, à sobrevivência física, cultural e espiritual dos povos que nelas habitam, assegurando ainda o nosso direito à consulta livre, prévia e informada, estabelecida pela Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT).
No entanto, reivindicamos a normatização das políticas de compensação previstas em casos de empreendimentos já instalados, garantida também a aplicabilidade deste instrumento e da Constituição Federal e outros normas que protegem os direitos indígenas.
6. Fim da criminalização e prisão arbitrária de lideranças indígenas que lutam especialmente pelos direitos territoriais de seus povos e comunidades, influenciando o poder judiciário e polícia federal para que respeitem as nossas lideranças enquanto lutadores por seus direitos e não os trate como quaisquer criminosos, agilizando, em contrário a punição dos mandantes e executores de crimes cometidos contra os povos e comunidades indígenas.
7. Criação e implementação da Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental das Terras Indígenas para que todo o investimento financeiro, material e humano e os resultados obtidos do processo de Consultas aos povos indígenas não sejam em vão.
8. Adequação da Fundação Nacional do Índio (FUNAI) a um novo patamar da política indigenista, que não seja paternalista, assistencialista, tutelar e autoritário, em respeito ao reconhecimento da autonomia dos povos indígenas e conforme suas reais necessidades e aspirações.
9. Garantia de acesso de todos os indígenas à educação de qualidade, de forma continuada e permanente, nas aldeias, na terra indígena ou próxima da mesma, conforme a necessidade de cada povo, com condições apropriadas de infra-estrutura, recursos humanos, equipamentos e materiais, respeitando o projeto político-pedagógico próprio, calendário e currículo diferenciado, conforme a tradição e cultura dos nossos povos e de acordo com a resolução 03 do Conselho Nacional de Educação (CNE).
Exigimos ainda que o MEC crie junto aos Estados escolas técnicas profissionalizantes, amplie o ensino médio e programas específicos de graduação para os povos indígenas, assegurando ainda o ensino científico integrado com os conhecimentos tradicionais para os estudantes indígenas, a realização de concurso público específico e diferenciado para os professores indígenas, a valorização, reconhecimento e remuneração justa da categoria de professores indígenas, o reconhecimento dos títulos dos estudantes indígenas formados no exterior, a participação dos povos e organizações indígenas na implementação dos territórios etnoeducacionais e a criação de uma Secretaria Especial de Educação Escolar Indígena no âmbito do MEC.
10. Participação dos povos indígenas na discussão e estabelecimento de quaisquer medidas ou políticas públicas que os afete, tais como as discussões relacionadas com iniciativas o planos de enfrentamento da mudança climática, atualmente empreendidas por setores do governo brasileiro e organizações não governamentais, sem o envolvimento dos primeiros interessados, nós os povos indígenas, que milenarmente temos contribuído na manutenção das florestas em pé e na implementação de mecanismos de redução da emissão de gases de efeito estufa e outros serviços ambientais que até o momento não são reconhecidos e valorizados.
Salientamos que neste tema o quadro de crise é preocupante, tratando-se de uma catástrofe marcada pelas inundações, secas, processos de desertificação, degelos, desaparecimento de espécies e ecossistemas, chuva ácida, poluição urbana, águas contaminadas, transgênicos de conseqüências imprevisíveis, uma infinidade de atentados contra a vida do planeta e da humanidade.
Diante desse quadro, somos contra qualquer proposta de desenvolvimento que mesmo se dizendo sustentável não contraria a lógica marcantilista, desenvolvimentista a qualquer custo e consumo exarcerbado, dominado pela privatização d`água, das florestas, da atmosfera, enfim, da vida, rompendo a harmonia e a unidade entre vida-sociedade e cultura que milenarmente praticamos.
Esperamos que o próximo governo coloque de fato a questão indígena na centralidade das políticas do Estado, garantindo os nossos direitos de cidadãos brasileiros, mas também de povos com direitos coletivos diferenciados, com quem esse Estado tem ainda enormes dívidas históricas e sociais por pagar.
Brasília, 20 de outubro de 2010.
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil-APIB
A Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), instância nacional que congrega organizações indígenas regionais - Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (COIAB); Articulação dos Povos e Organizações Indígenas do Nordeste, Minas Gerais e Espírito Santo (APOINME); Articulação dos Povos Indígenas do Sul (ARPINSUL); Articulação dos Povos Indígenas do Pantanal (ARPIPAN); Grande Assembléia do Povo Guarani (Aty Guasu) e Articulação dos Povos Indígenas do Sudeste (ARPINSUDESTE), face ao momento político-eleitoral em que os candidatos à Presidência da República apresentam propostas que afetarão o futuro do Brasil e o destino de todos os brasileiros e brasileiras, sendo os povos indígenas também cidadãos desta nação, vem por meio da presente carta pública reafirmar o direito de reivindicar do Estado Brasileiro o atendimento às demandas que historicamente tem pautado a luta dos nossos povos, na defesa de suas terras, identidade e culturas.
Depois de mais de 20 anos em que a Constituição Federal reconheceu o caráter multiétnico e pluricultural do país, portanto, o nosso direito à diferença e todos os direitos nela consagrados, lamentavelmente os nossos povos continuam sendo vítimas de um contexto político adverso, marcado pelo preconceito, a discriminação e o racismo de uma sociedade etnocêntrica, pretensamente monocultural, homogeneizante, e de um Estado preso à “razão” instrumental do mito do “mercado” e de um tipo de desenvolvimento e extrativismo marcado pelo sonho do crescimento ilimitado baseado na destruição da Mãe Natureza.
A partir desta matriz neocolonial, setores ou representantes do latifúndio, do agronegócio, das mineradoras, das madeireiras, dos grandes empreendimentos ou dos próprios governos têm se articulado para reverter os direitos constitucionais dos povos indígenas e tomar por assalto as terras indígenas e os recursos naturais, hídricos, da biodiversidade e outras potencialidades, incluindo uma das maiores diversidades étnicas do planeta, que há milhares de anos preservamos.
Os nossos povos continuam ainda sendo tachados não só de entraves ao chamado desenvolvimento e progresso do país, mas como ameaça à integridade e unidade política e territorial do Estado brasileiro. Nos acusam de estarmos empreendendo processos separatistas ou independentistas que atentam contra a soberania nacional. A autonomia dos povos, porém, reconhecida pela Constituição Federal e pela Declaração das Nações Unidas, não se confunde nem deve ser confundida com intenções separatistas. Nós, os indígenas, somos cidadãos brasileiros, sim, mas não por isso devemos renunciar à nossa identidade específica e diferenciada, aos nossos direitos fundamentais e originários.
Contudo, os nossos povos têm se organizado e lutado contra essa violência explícita ou simbólica, que tem em muitos casos adquirido caráter institucional, mesmo a custa da criminalização, das perseguições, ameaças de morte, prisões arbitrárias e assassinatos de valentes guerreiros. Herdeiros dessa trajetória de luta é que viemos mais uma vez tornar pública e exigir de quem for governar o Brasil nos próximos 4 anos o atendimento das seguintes demandas:
1- Aprovação do Novo Estatuto dos Povos Indígenas, engavetado há mais de 15 anos no Congresso Nacional, lei infraconstitucional que deverá nortear todas as políticas e ações da política indigenista do Estado.
2 – Aprovação do Projeto de Lei e efetivação do Conselho Nacional de Política Indigenista, instância deliberativa, normativa e articuladora de todas essas políticas e ações, atualmente dispersas nos distintos órgãos de Governo.
3 – Implementação da Secretaria Especial de Saúde Indígena e efetivação da autonomia política, financeira e administrativa dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas (DSEI`s), com a participação plena e controle social efetivo dos nossos povos e organizações nos distintos âmbitos, local, e nacional, a fim de evitar a reprodução de práticas de corrupção, apadrinhamentos políticos, precariedade ou ausência de atendimento humanizado nas nossas comunidades.
Que o novo subsistema garanta também o respeito e valorização dos conhecimentos e da medicina tradicional (Pajés, parteiras, plantas medicinais) dos nossos povos e o reconhecimento da categoria profissional e remuneração justa dos Agentes Indígenas de Saúde (AIS) e Agentes Indígenas de Saneamento (AISAN).
4. Demarcação, proteção e desintrusão de todas terras indígenas, priorizando com urgência o caso crítico dos povos indígenas de Mato Grosso do Sul, principalmente os Guarani Kaiowá, submetidos a um processo vil de etnocídio e extermínio a mando de fazendeiros e representantes do agronegócio.
5. Não construção de empreendimentos que impactam direta ou indiretamente as terras indígenas, tais como: a Transposição do Rio São Francisco, o Complexo Hidrelétrico de Belo Monte e as Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCH`s) no Xingu e na região sul do país, bem como rodovias, ferrovias, portos, hidrovias, torres e linhas de transmissão e outros empreendimentos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC II) para evitar estragos irreparáveis à mãe natureza, mas, sobretudo, à sobrevivência física, cultural e espiritual dos povos que nelas habitam, assegurando ainda o nosso direito à consulta livre, prévia e informada, estabelecida pela Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT).
No entanto, reivindicamos a normatização das políticas de compensação previstas em casos de empreendimentos já instalados, garantida também a aplicabilidade deste instrumento e da Constituição Federal e outros normas que protegem os direitos indígenas.
6. Fim da criminalização e prisão arbitrária de lideranças indígenas que lutam especialmente pelos direitos territoriais de seus povos e comunidades, influenciando o poder judiciário e polícia federal para que respeitem as nossas lideranças enquanto lutadores por seus direitos e não os trate como quaisquer criminosos, agilizando, em contrário a punição dos mandantes e executores de crimes cometidos contra os povos e comunidades indígenas.
7. Criação e implementação da Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental das Terras Indígenas para que todo o investimento financeiro, material e humano e os resultados obtidos do processo de Consultas aos povos indígenas não sejam em vão.
8. Adequação da Fundação Nacional do Índio (FUNAI) a um novo patamar da política indigenista, que não seja paternalista, assistencialista, tutelar e autoritário, em respeito ao reconhecimento da autonomia dos povos indígenas e conforme suas reais necessidades e aspirações.
9. Garantia de acesso de todos os indígenas à educação de qualidade, de forma continuada e permanente, nas aldeias, na terra indígena ou próxima da mesma, conforme a necessidade de cada povo, com condições apropriadas de infra-estrutura, recursos humanos, equipamentos e materiais, respeitando o projeto político-pedagógico próprio, calendário e currículo diferenciado, conforme a tradição e cultura dos nossos povos e de acordo com a resolução 03 do Conselho Nacional de Educação (CNE).
Exigimos ainda que o MEC crie junto aos Estados escolas técnicas profissionalizantes, amplie o ensino médio e programas específicos de graduação para os povos indígenas, assegurando ainda o ensino científico integrado com os conhecimentos tradicionais para os estudantes indígenas, a realização de concurso público específico e diferenciado para os professores indígenas, a valorização, reconhecimento e remuneração justa da categoria de professores indígenas, o reconhecimento dos títulos dos estudantes indígenas formados no exterior, a participação dos povos e organizações indígenas na implementação dos territórios etnoeducacionais e a criação de uma Secretaria Especial de Educação Escolar Indígena no âmbito do MEC.
10. Participação dos povos indígenas na discussão e estabelecimento de quaisquer medidas ou políticas públicas que os afete, tais como as discussões relacionadas com iniciativas o planos de enfrentamento da mudança climática, atualmente empreendidas por setores do governo brasileiro e organizações não governamentais, sem o envolvimento dos primeiros interessados, nós os povos indígenas, que milenarmente temos contribuído na manutenção das florestas em pé e na implementação de mecanismos de redução da emissão de gases de efeito estufa e outros serviços ambientais que até o momento não são reconhecidos e valorizados.
Salientamos que neste tema o quadro de crise é preocupante, tratando-se de uma catástrofe marcada pelas inundações, secas, processos de desertificação, degelos, desaparecimento de espécies e ecossistemas, chuva ácida, poluição urbana, águas contaminadas, transgênicos de conseqüências imprevisíveis, uma infinidade de atentados contra a vida do planeta e da humanidade.
Diante desse quadro, somos contra qualquer proposta de desenvolvimento que mesmo se dizendo sustentável não contraria a lógica marcantilista, desenvolvimentista a qualquer custo e consumo exarcerbado, dominado pela privatização d`água, das florestas, da atmosfera, enfim, da vida, rompendo a harmonia e a unidade entre vida-sociedade e cultura que milenarmente praticamos.
Esperamos que o próximo governo coloque de fato a questão indígena na centralidade das políticas do Estado, garantindo os nossos direitos de cidadãos brasileiros, mas também de povos com direitos coletivos diferenciados, com quem esse Estado tem ainda enormes dívidas históricas e sociais por pagar.
Brasília, 20 de outubro de 2010.
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil-APIB
quarta-feira, 27 de outubro de 2010
XIII Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos del Grupo de Trabajo Encargado del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de
El Departamento de Derecho Internacional les informa que el plazo límite para la presentación de solicitudes de candidaturas de representantes indígenas para someterlas a la Junta de Selección, el cual inicialmente vencía hoy viernes 22 de octubre, a las 11:59 AM, fue ampliado una semana más, es decir, hasta el próximo viernes 29 de octubre, a la 1:00 PM (hora de Washington DC).
A fin de asegurar la participación efectiva de los representantes de los pueblos indígenas, el Departamento de Derecho Internacional les invita a postular para poder participar en la XIII Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos del Grupo de Trabajo Encargado del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Reunión se llevará a cabo del 18 al 20 de enero de 2011, en la sede de la OEA en Washington, D.C., precedida de la reunión del Cónclave de los Representantes de los Pueblos Indígenas, los días 15 al 17 de enero de 2011. Por lo tanto, se requiere la presencia de las personas seleccionadas en Washington D.C. entre el viernes 14 y el sábado 22 de enero de 2011.
La OEA cubrirá los gastos de los pasajes aéreos, alimentación y hospedaje de los representantes indígenas seleccionados.
Información adicional sobre los requisitos para presentar postulaciones se encuentra en el siguiente enlace: ://www.oas.org/dil/esp/indigenas_la_negociacion_XIII_Reunion.htm.
Le solicitamos muy respetuosamente remitir todos los documentos por vía electrónica a Verónica Alonso (valonso@oas.org) o por fax, al número +1-202-458-3293.
Saludos cordiales,
Departamento de Derecho Internacional
Organización de los Estados Americanos
Enlaces...
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Sobre nosotras
Información de contacto
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Contáctenos para recibir más información
121 W. 27th Street, #301; New York, NY 10001
(212) 627-0444; fimi@madre.org
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Invita a una amig@
A fin de asegurar la participación efectiva de los representantes de los pueblos indígenas, el Departamento de Derecho Internacional les invita a postular para poder participar en la XIII Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos del Grupo de Trabajo Encargado del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Reunión se llevará a cabo del 18 al 20 de enero de 2011, en la sede de la OEA en Washington, D.C., precedida de la reunión del Cónclave de los Representantes de los Pueblos Indígenas, los días 15 al 17 de enero de 2011. Por lo tanto, se requiere la presencia de las personas seleccionadas en Washington D.C. entre el viernes 14 y el sábado 22 de enero de 2011.
La OEA cubrirá los gastos de los pasajes aéreos, alimentación y hospedaje de los representantes indígenas seleccionados.
Información adicional sobre los requisitos para presentar postulaciones se encuentra en el siguiente enlace: ://www.oas.org/dil/esp/indigenas_la_negociacion_XIII_Reunion.htm.
Le solicitamos muy respetuosamente remitir todos los documentos por vía electrónica a Verónica Alonso (valonso@oas.org) o por fax, al número +1-202-458-3293.
Saludos cordiales,
Departamento de Derecho Internacional
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sexta-feira, 27 de agosto de 2010
TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - FUNAI
Fonte: http://www.arpinsul.org.br/
Agora foi por livre e espontânea vontade, contrariando memorando do senhor Ministro da justiça que solicitava para a FUNAI proceder a transferência da coordenação regional de Chapecó para Curitiba PR. na presença de mais de 60 lideranças indígenas quatro procuradores federais representantes da FUNAI Brasília Aloysio Guapindaia Presidente substituto e Maria Auxiliadora de Sá Leão diretora de proteção territorial assinam termo de ajuste e conduta com Ministério Publico Federal comprometendo-se em não mexer na coordenação regional de Chapecó e em 60 dias abrir coordenação regional no estado do Paraná caso não seja comprido acordo haverá multa de R$ 5000.00 (Cinco mil reais ) por dia em revertida em prol das comunidades indígenas.
Segundo informações de lideranças presentes na reunião os representantes da FUNAI tentaram explicar o decreto, mas as lideranças presentes não quiseram ouvir e só discutiriam a reestruturação depois de resolvido a situação do estado do Paraná e em certo momento clima ficou tenso pressionados por lideranças os representantes da FUNAI tentaram abandonar o local, mas foram impedidos os procuradores presentes que intervieram propondo TAC. Que estabelece em sua sexta (6) clausula o presente termo de ajustamento e conduta é irretratável e irrevogável e obriga as partes e seus sucessores.
Termo de ajustamento de conduta - Funai
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Termo de ajustamento de conduta
Pelo presente Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC) que celebram entre si, o Ministério Público Federal-MPF, por intermédio dos Procuradores da República, Dr. João Akira Omoto, Dr. Osvaldo Sowek Júnior, Dr. Robson Martins e Dr. Rui Mauricio Ribas Rucinski, que oficiam nas Procuradorias da República nos Municípios de Londrina, Ponta Grossa, Umuarama e Pato Branco, respectivamente – todos no Estado do Paraná, e a Fundação Nacional do Índio – FUNAI, por seu Presidente Substituto e Diretor de Promoção ao Desenvolvimento Sustentável, Sr. Aloysio Antonio Castelo Guapindaia, e por sua Diretora de Proteção Territorial, Sra. Maria Auxiliadora Cruz de Sá Leão, nos termos dos artigos 129, inciso III e V, e 231, da Constituição Federal; artigos 5º, inciso III, alínea ´´e`` e 6º, inciso VII, alínea `c´ da Lei Complementar n.° 75/93; artigos 5°, 6° da Lei n.° 7.347/85.
Considerando que o Decreto 7.056/2009 aprovou novo Estatuto e Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas da Fundação Nacional do Índio – FUNAI, reestruturando as unidades da FUNAI em todo o país;
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Considerando que o referido Decreto extinguia as Administrações Executivas Regionais e Postos Indígenas (art.5º), criando novas unidades denominadas Coordenações Regionais e Coordenações Técnicas Descentralizadas (art. 22 – Anexo I), distribuídas no território nacional na forma estabelecida no Anexo II do referido Decreto;
Considerando que o Estado do Paraná possuía 03 (três) Administrações Executivas Regionais, localizadas nos municípios de Curitiba, Guarapuava e Londrina, que foram extintas pelo Decreto 7.056/2009, sem que tenha sido criada uma única Coordenação Regional do Estado.
Considerando a importância que tais coordenações assumem na nova estrutura e implantação, conforme suas competências estabelecidas no artigo 22, do anexo I, do Decreto;
Considerando que a edição do Decreto gerou oposição dos grupos indígenas paranaenses, que promoveram várias manifestações em todo o estado e na capital federal, levando a uma paralisação parcial das atividades da FUNAI no Estado;
Considerando que tal situação tem impedido a adoção das medidas necessárias para o normal funcionamento e adequado aparelhamento das Coordenações Técnicas Descentralizadas, criadas em substituição aos antigos Postos Indígenas, com prejuízo para o atendimento ás populações indígena paranaenses;
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Da criação da Coordenação Regional
Clausula 1º - A Fundação Nacional do Índio – FUNAI compromete- se a adotar todas as medias necessárias – legais, normativas, administrativas e orçamentárias- para crias uma Coordenação Regional no Estado do Paraná, em local a ser definido pela sua Presidência, no prazo máximo de 90 (noventa) dias;
Único – A definição da localização da Coordenação Regional deverá levar em consideração as consultas previamente formuladas aos grupos indígenas interessados e, se for o caso, poderá ser procedida nova consulta, sem caráter vinculativo da FUNAI, mediante decisão motivada;
Da instalação da Coordenação Regional
Cláusula 2º - A FUNAI deverá iniciar a instalação dessa nova Coordenação Regional no prazo máximo de 90 (noventa) dias, devendo para isso adotar todas as medidas legais, normativas, administrativas e orçamentárias com vistas a dotá-la de condições de efetivo funcionamento;
Cláusula 3°- No prazo de 120 (cento e vinte) dias a Coordenação Regional do Paraná deverá contar com quadro de pessoal de no mínimo 7 (sete) servidores, tratando – se de nova unidade, ou quadro completo, no caso de conversão de alguma unidade extinta pela nova estrutura;
Cláusula 4º - A FUNAI deverá encaminhar 02 relatórios, até o dia 15 dos meses de novembro e dezembro, relatando de forma sintética as ações desenvolvidas com o objetivo de fiel cumprir as obrigações assumidas no presente Termo de Compromisso, acompanhados da documentação comprobatória, quando for o caso.
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Cláusula 5º - O descumprimento de quaisquer das obrigações previstas no presente Termo de Ajustamento de Conduta sujeitará a parte infratora do pagamento de multa diária no valor de R$ 5.000.00 (cinco mil reais), a ser revertida em favor das comunidades indígenas afetadas, na forma de cestas básicas.
Único – Pelo descumprimento do presente Termo de Ajustamento de Conduta o MINISTERIO PUBLICO FEDERAL fica autorizado a promover a sua execução, nos termos do art. 5º, 6° da Lei 7.347/85.
Cláusula 6º - O presente Termo de Ajustamento de Conduta é irretratável e irrevogável, e obriga as partes a seus sucessores.
Cláusula 7º - Quaisquer litígios ou controvérsias surgidas em decorrência do que está pactuado no presente Termo do Ajustamento de Conduta deverá ser dirimido pelo Juízo Federal da Circunscrição Judiciária de Londrina.
Ponta Grossa, 06 de agosto de 2010
Assinam
Aloysio Antonio Castelo Guapindaia - Presidente substituto da Funai
Maria Auxiliadora Cruz de Sá Leão - Diretora de Proteção Territorial
João Akira Omoto - Procurador da República
Robson Martins - Procurador da República
Osvaldo S. Junior - Procurador da República
Rui Mauricio Ribas Rucinski - Procurador da República
Agora foi por livre e espontânea vontade, contrariando memorando do senhor Ministro da justiça que solicitava para a FUNAI proceder a transferência da coordenação regional de Chapecó para Curitiba PR. na presença de mais de 60 lideranças indígenas quatro procuradores federais representantes da FUNAI Brasília Aloysio Guapindaia Presidente substituto e Maria Auxiliadora de Sá Leão diretora de proteção territorial assinam termo de ajuste e conduta com Ministério Publico Federal comprometendo-se em não mexer na coordenação regional de Chapecó e em 60 dias abrir coordenação regional no estado do Paraná caso não seja comprido acordo haverá multa de R$ 5000.00 (Cinco mil reais ) por dia em revertida em prol das comunidades indígenas.
Segundo informações de lideranças presentes na reunião os representantes da FUNAI tentaram explicar o decreto, mas as lideranças presentes não quiseram ouvir e só discutiriam a reestruturação depois de resolvido a situação do estado do Paraná e em certo momento clima ficou tenso pressionados por lideranças os representantes da FUNAI tentaram abandonar o local, mas foram impedidos os procuradores presentes que intervieram propondo TAC. Que estabelece em sua sexta (6) clausula o presente termo de ajustamento e conduta é irretratável e irrevogável e obriga as partes e seus sucessores.
Termo de ajustamento de conduta - Funai
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Termo de ajustamento de conduta
Pelo presente Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC) que celebram entre si, o Ministério Público Federal-MPF, por intermédio dos Procuradores da República, Dr. João Akira Omoto, Dr. Osvaldo Sowek Júnior, Dr. Robson Martins e Dr. Rui Mauricio Ribas Rucinski, que oficiam nas Procuradorias da República nos Municípios de Londrina, Ponta Grossa, Umuarama e Pato Branco, respectivamente – todos no Estado do Paraná, e a Fundação Nacional do Índio – FUNAI, por seu Presidente Substituto e Diretor de Promoção ao Desenvolvimento Sustentável, Sr. Aloysio Antonio Castelo Guapindaia, e por sua Diretora de Proteção Territorial, Sra. Maria Auxiliadora Cruz de Sá Leão, nos termos dos artigos 129, inciso III e V, e 231, da Constituição Federal; artigos 5º, inciso III, alínea ´´e`` e 6º, inciso VII, alínea `c´ da Lei Complementar n.° 75/93; artigos 5°, 6° da Lei n.° 7.347/85.
Considerando que o Decreto 7.056/2009 aprovou novo Estatuto e Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas da Fundação Nacional do Índio – FUNAI, reestruturando as unidades da FUNAI em todo o país;
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Considerando que o referido Decreto extinguia as Administrações Executivas Regionais e Postos Indígenas (art.5º), criando novas unidades denominadas Coordenações Regionais e Coordenações Técnicas Descentralizadas (art. 22 – Anexo I), distribuídas no território nacional na forma estabelecida no Anexo II do referido Decreto;
Considerando que o Estado do Paraná possuía 03 (três) Administrações Executivas Regionais, localizadas nos municípios de Curitiba, Guarapuava e Londrina, que foram extintas pelo Decreto 7.056/2009, sem que tenha sido criada uma única Coordenação Regional do Estado.
Considerando a importância que tais coordenações assumem na nova estrutura e implantação, conforme suas competências estabelecidas no artigo 22, do anexo I, do Decreto;
Considerando que a edição do Decreto gerou oposição dos grupos indígenas paranaenses, que promoveram várias manifestações em todo o estado e na capital federal, levando a uma paralisação parcial das atividades da FUNAI no Estado;
Considerando que tal situação tem impedido a adoção das medidas necessárias para o normal funcionamento e adequado aparelhamento das Coordenações Técnicas Descentralizadas, criadas em substituição aos antigos Postos Indígenas, com prejuízo para o atendimento ás populações indígena paranaenses;
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Da criação da Coordenação Regional
Clausula 1º - A Fundação Nacional do Índio – FUNAI compromete- se a adotar todas as medias necessárias – legais, normativas, administrativas e orçamentárias- para crias uma Coordenação Regional no Estado do Paraná, em local a ser definido pela sua Presidência, no prazo máximo de 90 (noventa) dias;
Único – A definição da localização da Coordenação Regional deverá levar em consideração as consultas previamente formuladas aos grupos indígenas interessados e, se for o caso, poderá ser procedida nova consulta, sem caráter vinculativo da FUNAI, mediante decisão motivada;
Da instalação da Coordenação Regional
Cláusula 2º - A FUNAI deverá iniciar a instalação dessa nova Coordenação Regional no prazo máximo de 90 (noventa) dias, devendo para isso adotar todas as medidas legais, normativas, administrativas e orçamentárias com vistas a dotá-la de condições de efetivo funcionamento;
Cláusula 3°- No prazo de 120 (cento e vinte) dias a Coordenação Regional do Paraná deverá contar com quadro de pessoal de no mínimo 7 (sete) servidores, tratando – se de nova unidade, ou quadro completo, no caso de conversão de alguma unidade extinta pela nova estrutura;
Cláusula 4º - A FUNAI deverá encaminhar 02 relatórios, até o dia 15 dos meses de novembro e dezembro, relatando de forma sintética as ações desenvolvidas com o objetivo de fiel cumprir as obrigações assumidas no presente Termo de Compromisso, acompanhados da documentação comprobatória, quando for o caso.
Ministério Público Federal
Procuradoria da República no Estado Do Paraná
Cláusula 5º - O descumprimento de quaisquer das obrigações previstas no presente Termo de Ajustamento de Conduta sujeitará a parte infratora do pagamento de multa diária no valor de R$ 5.000.00 (cinco mil reais), a ser revertida em favor das comunidades indígenas afetadas, na forma de cestas básicas.
Único – Pelo descumprimento do presente Termo de Ajustamento de Conduta o MINISTERIO PUBLICO FEDERAL fica autorizado a promover a sua execução, nos termos do art. 5º, 6° da Lei 7.347/85.
Cláusula 6º - O presente Termo de Ajustamento de Conduta é irretratável e irrevogável, e obriga as partes a seus sucessores.
Cláusula 7º - Quaisquer litígios ou controvérsias surgidas em decorrência do que está pactuado no presente Termo do Ajustamento de Conduta deverá ser dirimido pelo Juízo Federal da Circunscrição Judiciária de Londrina.
Ponta Grossa, 06 de agosto de 2010
Assinam
Aloysio Antonio Castelo Guapindaia - Presidente substituto da Funai
Maria Auxiliadora Cruz de Sá Leão - Diretora de Proteção Territorial
João Akira Omoto - Procurador da República
Robson Martins - Procurador da República
Osvaldo S. Junior - Procurador da República
Rui Mauricio Ribas Rucinski - Procurador da República
DENÚNCIA DE VENEZUELA PARA OEA
En Audiencia Pública el 22/Julio/2010, el mismo día que Colombia solicitó la convocatoria urgente de la OEA para denunciar a Venezuela y en el sitio de los hechos, una delegación extranjera compuesta por 10 dirigentes sindicales, 6 miembros del Parlamento Europeo, 3 miembros del Parlamento Británico, 3 delegados de España y 2 de Estados Unidos atestiguaron la existencia de la gigantesca fosa común en Colombia, al sur de Bogotá, Departamento del Meta, en el Pueblito de la Macarena.
En el pequeño pueblo de La Macarena, región del Meta, 200 kilómetros al sur de Bogotá, una de las zonas más calientes del conflicto colombiano, se acaba de comprobar la existencia de la mayor fosa común de la historia reciente de Latinoamérica, con una cifra de aproximadamente 2.000 cadáveres.
Se trata del mayor enterramiento de víctimas de un conflicto del que se tenga noticia en este continente (Habría que trasladarse al Holocausto nazi o a la barbarie de Pol Pot en Camboya, para encontrar algo de esta dimensión).
El secretario del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos de Colombia Jairo Ramírez, quién acompañó a una delegación de parlamentarios ingleses al lugar, hace algunas semanas, cuando empezó a descubrirse la magnitud de la fosa de La Macarena exclamó: “Lo que vimos fue escalofriante, infinidad de cuerpos, y en la superficie cientos de placas de madera de color blanco con la inscripción NN y con fechas desde 2005 hasta hoy”.
Ramírez agregó: “El comandante del Ejército nos dijo que eran guerrilleros dados de baja en combate, pero la gente de la región afirma eran líderes sociales, campesinos y defensores comunitarios que desaparecieron sin dejar rastro”.
La localización de estos cementerios clandestinos ha sido posible gracias a las declaraciones de los mandos medios, presuntamente desmovilizados del paramilitarismo y acogidos a la controvertida Ley de Justicia y Paz que les garantiza una pena simbólica a cambio de la confesión de sus crímenes. El jefe paramilitar John Jairo Rentería, alias Betún, reveló ante el fiscal y los familiares de las víctimas que él y sus secuaces enterraron al menos a 800 personas en la finca Villa Sandra, en Puerto Asís, región del Putumayo y cínicamente agregó: "Había que desmembrar a la gente, todos en las Autodefensas tenían que aprender eso y muchas veces se hizo con gente viva”.
Reflexión:
Esa Audiencia Pública se realizó el mismo día (22-07-2010) en el cual el gobierno colombiano, sospechosamente, solicitó una reunión con carácter de urgencia a la OEA para denunciar la presencia en Venezuela, de miembros de las FARC y el ELN. Esto devela el juego malévolo y canallesco del gobierno colombiano para distraer la atención mundial de lo que la Audiencia revelaría ese día, sobre las masacres y los falsos positivos de Uribe Vélez, hechos que son considerados delitos de lesa humanidad, imprescriptibles, y por los que Uribe tendrá que responder ante la Corte Penal Internacional al entregar su mandato.
En el pequeño pueblo de La Macarena, región del Meta, 200 kilómetros al sur de Bogotá, una de las zonas más calientes del conflicto colombiano, se acaba de comprobar la existencia de la mayor fosa común de la historia reciente de Latinoamérica, con una cifra de aproximadamente 2.000 cadáveres.
Se trata del mayor enterramiento de víctimas de un conflicto del que se tenga noticia en este continente (Habría que trasladarse al Holocausto nazi o a la barbarie de Pol Pot en Camboya, para encontrar algo de esta dimensión).
El secretario del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos de Colombia Jairo Ramírez, quién acompañó a una delegación de parlamentarios ingleses al lugar, hace algunas semanas, cuando empezó a descubrirse la magnitud de la fosa de La Macarena exclamó: “Lo que vimos fue escalofriante, infinidad de cuerpos, y en la superficie cientos de placas de madera de color blanco con la inscripción NN y con fechas desde 2005 hasta hoy”.
Ramírez agregó: “El comandante del Ejército nos dijo que eran guerrilleros dados de baja en combate, pero la gente de la región afirma eran líderes sociales, campesinos y defensores comunitarios que desaparecieron sin dejar rastro”.
La localización de estos cementerios clandestinos ha sido posible gracias a las declaraciones de los mandos medios, presuntamente desmovilizados del paramilitarismo y acogidos a la controvertida Ley de Justicia y Paz que les garantiza una pena simbólica a cambio de la confesión de sus crímenes. El jefe paramilitar John Jairo Rentería, alias Betún, reveló ante el fiscal y los familiares de las víctimas que él y sus secuaces enterraron al menos a 800 personas en la finca Villa Sandra, en Puerto Asís, región del Putumayo y cínicamente agregó: "Había que desmembrar a la gente, todos en las Autodefensas tenían que aprender eso y muchas veces se hizo con gente viva”.
Reflexión:
Esa Audiencia Pública se realizó el mismo día (22-07-2010) en el cual el gobierno colombiano, sospechosamente, solicitó una reunión con carácter de urgencia a la OEA para denunciar la presencia en Venezuela, de miembros de las FARC y el ELN. Esto devela el juego malévolo y canallesco del gobierno colombiano para distraer la atención mundial de lo que la Audiencia revelaría ese día, sobre las masacres y los falsos positivos de Uribe Vélez, hechos que son considerados delitos de lesa humanidad, imprescriptibles, y por los que Uribe tendrá que responder ante la Corte Penal Internacional al entregar su mandato.
quinta-feira, 1 de outubro de 2009
Povos indígenas buscam garantir seus direitos por meio da educação
Com a idéia que o mundo é uma mega aldeia global e que as fronteiras e o oceano atlântico do norte não seriam mais obstáculos para povos indígenas avançarem através das fronteiras, buscando o seu espaço por meio de políticas favoráveis aos seus povos, o estudante indígena, do 8º período do curso de direito da UFT – Universidade Federal do Tocantins, Domilto Inaruri Karajá, conhecido como Bill Karajá fala sobre os avanços dos povos indígenas nos últimos anos.
Atualmente são garantidos aos povos indígenas uma maior participação nos seguimentos variados de cursos envolvendo o jurídico e os direitos humanos na atuação da organização regional e internacional.
O estudante que é também licenciado em matemática pela UNEMAT - Universidade do Estado de Mato Grosso, percebeu que poderia ir além das divisas interestaduais e internacionais, alçar vôos rumo a outros continentes, e acreditando na possibilidade de promover dias melhores aos povos indígenas Tocantinenses e no Brasil, ele foi de encontro aos seus sonhos, enfrentando obstáculos, dentre eles uma cultura diferente da vivida por ele em terras tocantinenses.
Domilto Inaruri relatou o quanto à experiência foi gratificante para ele em todos os setores de sua vida e que as dificuldades foram surgindo no dia-a-dia, porém não desistiu. “Ao longo do caminho encontrei pessoas que me motivaram a continuar trilhando no caminho em direção aos meus sonhos, que era cursar uma especialização em direitos humanos, pela Universidade Carlos III, em Madrid, na Espanha, outras não acreditavam e dizia ser utopia. Todo projeto começa com um sonho, um desejo de fazer a diferença de um povo, de uma nação, eu sonhei, acreditei que era capaz, e conseguir, realizei o meu sonho, provei que os sonhos pode se tornar realidade, acreditei no meu potencial e hoje tenho pretensões de cursar um mestrado seguindo a mesma linha na área de direitos humanos com foco no meu povo”, disse.
Segundo o estudante foi necessário mudar-se da sua aldeia, deixando sua família, seu modo de vida, para integradar ao modo de vida dos não-indígenas, e substituiu o arco e a flecha pelo conhecimento que é a arma dos dominantes, e lembrando que os que detêm o conhecimento, possuem o poder. E que o único caminho para o fortalecimento do movimento é a por meio da educação.
Emocionado Domilto revelou as dificuldades que a maioria dos estudantes indígenas sofrem ao deixarem suas famílias, no seu caso, deixou a aldeia Teribre, localizada a 15 km do município de Luciara, Mato Grosso. Ele destacou a importância do apoio da Secretaria da Cidadania e Justiça, caso contrário não teria condições de prosseguir seus estudos e muitos outros indígenas teriam abandonado o sonho da formação acadêmica.
“A saudade era imensa, sentia falta do contato com a família, da vida livre e tranqüila na aldeia, porém o que me fez suportar tudo isso foi o apoio recebido dos meus país Alexandre Alves Cardoso Karajá e Rita Diwediwe Karajá, ambos estão vivos, dos cinco irmãos, deste apenas eu o Samuel conseguimos acesso aos bancos acadêmicos, ele é advogado e mora em Goiânia, Goiás”, disse o estudante.
Participaram do curso de especialização em direitos humanos em Madrid, Espanha representantes dos povos indígenas do Equador, Venezuela, México, Bolívia, Colômbia, Guatemala, Chile e Panamá. (Informações da Ascom/Seciju)
Atualmente são garantidos aos povos indígenas uma maior participação nos seguimentos variados de cursos envolvendo o jurídico e os direitos humanos na atuação da organização regional e internacional.
O estudante que é também licenciado em matemática pela UNEMAT - Universidade do Estado de Mato Grosso, percebeu que poderia ir além das divisas interestaduais e internacionais, alçar vôos rumo a outros continentes, e acreditando na possibilidade de promover dias melhores aos povos indígenas Tocantinenses e no Brasil, ele foi de encontro aos seus sonhos, enfrentando obstáculos, dentre eles uma cultura diferente da vivida por ele em terras tocantinenses.
Domilto Inaruri relatou o quanto à experiência foi gratificante para ele em todos os setores de sua vida e que as dificuldades foram surgindo no dia-a-dia, porém não desistiu. “Ao longo do caminho encontrei pessoas que me motivaram a continuar trilhando no caminho em direção aos meus sonhos, que era cursar uma especialização em direitos humanos, pela Universidade Carlos III, em Madrid, na Espanha, outras não acreditavam e dizia ser utopia. Todo projeto começa com um sonho, um desejo de fazer a diferença de um povo, de uma nação, eu sonhei, acreditei que era capaz, e conseguir, realizei o meu sonho, provei que os sonhos pode se tornar realidade, acreditei no meu potencial e hoje tenho pretensões de cursar um mestrado seguindo a mesma linha na área de direitos humanos com foco no meu povo”, disse.
Segundo o estudante foi necessário mudar-se da sua aldeia, deixando sua família, seu modo de vida, para integradar ao modo de vida dos não-indígenas, e substituiu o arco e a flecha pelo conhecimento que é a arma dos dominantes, e lembrando que os que detêm o conhecimento, possuem o poder. E que o único caminho para o fortalecimento do movimento é a por meio da educação.
Emocionado Domilto revelou as dificuldades que a maioria dos estudantes indígenas sofrem ao deixarem suas famílias, no seu caso, deixou a aldeia Teribre, localizada a 15 km do município de Luciara, Mato Grosso. Ele destacou a importância do apoio da Secretaria da Cidadania e Justiça, caso contrário não teria condições de prosseguir seus estudos e muitos outros indígenas teriam abandonado o sonho da formação acadêmica.
“A saudade era imensa, sentia falta do contato com a família, da vida livre e tranqüila na aldeia, porém o que me fez suportar tudo isso foi o apoio recebido dos meus país Alexandre Alves Cardoso Karajá e Rita Diwediwe Karajá, ambos estão vivos, dos cinco irmãos, deste apenas eu o Samuel conseguimos acesso aos bancos acadêmicos, ele é advogado e mora em Goiânia, Goiás”, disse o estudante.
Participaram do curso de especialização em direitos humanos em Madrid, Espanha representantes dos povos indígenas do Equador, Venezuela, México, Bolívia, Colômbia, Guatemala, Chile e Panamá. (Informações da Ascom/Seciju)
sexta-feira, 4 de setembro de 2009
Educaçao Indigena
O coordenador da Educação Escolar Indígena da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secad), do Ministério da Educação (MEC), indígena da etnia Baniwa, do Amazonas, Gersen José dos Santos virá a Universidade Católica Dom Bosco (UCDB), no dia 9 de setembro. Gersen Baniwa, como é conhecido, participará do III Seminário Povos Indígenas e Sustentabilidade. Ele ficou famoso ao tornar-se o primeiro indígena do Brasil com mestrado em Antropologia. O tema de seu debate na universidade será “Saberes Locais e Educação Escolar Indígena”.
Durante todo o seminário, entre os dias 8 e 10 de setembro, serão discutidos os saberes tradicionais dos povos indígenas, em diversas áreas como educação, saúde, gestão territorial e produção de alimentos. Por muito tempo estes conhecimentos foram menosprezados, porém trazem soluções a diversos problemas enfrentados não só pelas populações indígenas, mas também pela sociedade em geral. A educação e autonomia também farão parte das discussões, que serão conduzidas por indígenas de diferentes regiões do país, que trazem reflexões e experiências em torno do tema.
Além dos indígenas outros pesquisadores estarão presentes, como a representante do Conselho Regional Indígena do Cauca (CRIC), Avelina Pancho, da Colombia; o professor Higino Tenório, do Alto Rio Negro, Amazonas e o pesquisador do Instituto Internacional de Educação do Brasil (IIEB), Dr. Henyo Trindade. Um total de 172 trabalhos estão inscritos para serem apresentados no evento.
As inscrições para participação no seminário estarão abertas até o dia 4 de setembro e podem ser feitas pela página na internet www.rededesaberes. org/eventos. O valor da inscrição para graduandos é R$ 10,00, para pós-graduandos e participantes de movimentos sociais R$ 20,00, professores e demais interessados pagam R$ 30,00. Outras informações pelo e-mail seminario@neppi. org ou pelo telefone (67) 3312 3616.
Formação
Formado em Filosofia pela Universidade Federal do Amazonas (UFA) e mestre em Antropologia pela Universidade de Brasília (UnB), Gérsen Baniwa é autor do primeiro livro da série Via dos Saberes, intitulado O índio brasileiro – O que você precisa saber sobre os povos indígenas no Brasil de hoje (Brasília, Edições MEC/UNESCO, 2006).
Gérsen é coordenador da Educação Escolar Indígena da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secad). O indígena amazonense foi secretário municipal de educação e co-fundador da Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (Coiab). Atualmente também é diretor-presidente do Centro Indígena de Estudos e Pesquisas (Cinep) e doutorando em Antropologia Social na UnB.
Por Caroline Maldonado -
http://www.rededesa beres.neppi. org/noticias. php?id=376
Durante todo o seminário, entre os dias 8 e 10 de setembro, serão discutidos os saberes tradicionais dos povos indígenas, em diversas áreas como educação, saúde, gestão territorial e produção de alimentos. Por muito tempo estes conhecimentos foram menosprezados, porém trazem soluções a diversos problemas enfrentados não só pelas populações indígenas, mas também pela sociedade em geral. A educação e autonomia também farão parte das discussões, que serão conduzidas por indígenas de diferentes regiões do país, que trazem reflexões e experiências em torno do tema.
Além dos indígenas outros pesquisadores estarão presentes, como a representante do Conselho Regional Indígena do Cauca (CRIC), Avelina Pancho, da Colombia; o professor Higino Tenório, do Alto Rio Negro, Amazonas e o pesquisador do Instituto Internacional de Educação do Brasil (IIEB), Dr. Henyo Trindade. Um total de 172 trabalhos estão inscritos para serem apresentados no evento.
As inscrições para participação no seminário estarão abertas até o dia 4 de setembro e podem ser feitas pela página na internet www.rededesaberes. org/eventos. O valor da inscrição para graduandos é R$ 10,00, para pós-graduandos e participantes de movimentos sociais R$ 20,00, professores e demais interessados pagam R$ 30,00. Outras informações pelo e-mail seminario@neppi. org ou pelo telefone (67) 3312 3616.
Formação
Formado em Filosofia pela Universidade Federal do Amazonas (UFA) e mestre em Antropologia pela Universidade de Brasília (UnB), Gérsen Baniwa é autor do primeiro livro da série Via dos Saberes, intitulado O índio brasileiro – O que você precisa saber sobre os povos indígenas no Brasil de hoje (Brasília, Edições MEC/UNESCO, 2006).
Gérsen é coordenador da Educação Escolar Indígena da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secad). O indígena amazonense foi secretário municipal de educação e co-fundador da Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (Coiab). Atualmente também é diretor-presidente do Centro Indígena de Estudos e Pesquisas (Cinep) e doutorando em Antropologia Social na UnB.
Por Caroline Maldonado -
http://www.rededesa beres.neppi. org/noticias. php?id=376
EL DEBER DEL CONGRESO NACIONAL DE CONSULTAR A LOS PUEBLOS INDIGENAS AL TRATAR PROYECTOS DE LEY Y REFORMAS CONSTITUCIONALES QUE LES CONCIERNEN Y LA SAN
EL DEBER DEL CONGRESO NACIONAL DE CONSULTAR A LOS PUEBLOS INDIGENAS AL TRATAR PROYECTOS DE LEY Y REFORMAS CONSTITUCIONALES QUE LES CONCIERNEN
Y LA SANCION DE INCONSTITUCIONALIDA D Y NULIDAD DE LAS NORMAS APROBADAS SIN CONSULTA PREVIA O SIN CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESENCIALES DE LA CONSULTA
"¡Si quieren, sesionamos en Temucuicui, localidad a la que puede asistir el Senador Navarro, para que la conozca! ¡Podemos ir a Ercilla, donde le puedo presentar al Alcalde y a la mayoría de los concejales de la Alianza! ¡Podemos ir a Angol, a Collipulli, a Mininco, a Pailahueque, para que conozca las comunidades en terreno! ¡Los invito feliz, para que vea cómo opinan, qué hacen y qué piensan!"
Senador Alberto Espina, en sesión del Senado proponiendo se realicen consultas en terreno acerca de la reforma constitucional sobre reconocimiento de los pueblos indígenas y sus derechos. Valparaíso, Chile,7 de Abril de 2009
I.- LA CONSULTA A LOS PUEBLOS INDIGENAS. UNA NUEVA NORMA EN EL PROCESO DE FORMACION DE LA LEY
1.- El deber jurídico del Estado de consultar a los pueblos indígenas cuando tramita normas legislativas que afectan a tales pueblos, es una obligación de rango constitucional, y se ha incorporado plenamente como nueva norma en que modifica la Ley Orgánica del Congreso Nacional tras la ratificación del Convenio 169 de la Organización del Trabajo (OIT).
El deber de consultar está establecido en tratados internacionales ratificados por Chile, a saber: el citado Convenio 169 de la OIT; y en la jurisprudencia de los órganos autorizados de la Convención Americana de Derechos Humanos y de la Convención Para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminació n Racial.
Tales tratados de derechos humanos forman parte del bloque de constitucionalidad de la República, en virtud de lo establecido en el artículo 5° inciso segundo de la Constitución Política de Chile.
2..- El deber de consultar a los pueblos indígenas y los requisitos esenciales de la consulta están claramente establecidos en el Convenio 169 de la OIT, en su artículo 6° que establece que:
Artículo 6
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:
a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente;
(…)
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas..
4.- El Tribunal Constitucional de Chile en su sentencia Rol 309, de 20 de agosto de 2000, determinó que la obligación de consultar a los pueblos indígenas establecida en el Art, 6 del Convenio 169 de la OIT es una norma autoejecutable y que modifica tácitamente a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional 18.918.
Textualmente la sentencia establece:
“Esta norma, a juicio del Tribunal, tiene el carácter de autoejecutable o de aplicación directa, tanto por los términos perentorios en que se encuentra redactada como, porque, como bien lo afirma el Presidente de la República en su contestación, el artículo 22 de la Ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional regula ”La facultad de las comisiones- se refiere a las comisiones legislativas – para solicitar informes u oír a las personas o instituciones que estimen convenientes en el procedimiento legislativo, es un procedimiento apropiado”.
“En efecto, la norma versa sobre una materia relativa a la tramitación de una ley que si bien, por cierto, no tiene la entidad o alcance de reformar los preceptos de los artículos 62 a 72 de la Carta Fundamental, si está modificando las disposiciones de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, ya sea, por la vía de introducir una norma nueva que deberá observarse en la tramitación interna de la ley”
(Tribunal Constitucional, sentencia Rol 309, Considerando 7°)
7.- En vista del efecto de reforma tácita de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, el Tribunal Constitucional determinó que para la aprobación del Convenio 169 de la OIT por parte del Congreso, se requería el quórum correspondiente de ley orgánica constitucional equivalente a cuatro séptimo (4/7) de los diputados y senadores en ejercicio.
De este modo, cuando en el Congreso se aprobó el proyecto de acuerdo sobre Convenio 169 de la OIT. los parlamentarios estaban plenamente enterados de que estaban al mismo tiempo aprobando la modificación de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, e incorporando una nueva regla en el proceso constitucional de formación de la ley: la consulta a los pueblos indígenas.
8.- En consecuencia, la consulta previa a los pueblos indígenas es una norma nueva que, imperativamente, debe observarse en la tramitación de la Ley, una vez que el Convenio 169 ha sido ratificado.
Como es lógico, la no observancia de esa nueva regla - la consulta a los pueblos indígenas – en la formación de la ley, implica la nulidad de derecho público de las leyes aprobadas.
II. LA NORMA DE LA CONSULTA CONSTITUYE LA ESENCIA DEL CONVENIO 169 Y RIGE DESDE EL MOMENTO DE SU RATIFICACIÓN
9.- El Convenio 169 de la OIT entra en vigor en Chile a partir del 15 de septiembre de 2009.
El Convenio fue aprobado por el Congreso Nacional, con fecha 5 de Marzo de 2008, tras la votación en el Senado de la República, el dia 4 de marzo. La ratificación del Convenio 169 fue depositada por el Gobierno de Chile y registrada por el OIT con fecha 15 de septiembre de 2008. En consecuencia, como establece el Artículo 38 del Convenio 169, éste entra en vigor el 15 de septiembre de 2009.
10.- Durante el periodo previo al 15 de septiembre de 2009 el Convenio 169 obliga al Estado, en virtud del Artículo 18 del Convención de Viena del Derechos de los Tratados.
Algunos funcionarios del Gabinete Ministerial de MIDEPLAN han informado a dirigentes indígenas que el Convenio no obliga al estado antes del 15 de septiembre de 2009, lo cual es erróneo, un engaño.
El Convenio 169 genera obligaciones para el Estado de Chile desde el momento de su aprobación, y más aun desde su ratificación, antes de su entrada en pleno vigor. Se aqplica aqui el principio de buena fe y Pacta sunt Servanda, en particular, en lo referente a la norma de la consulta a los pueblos indígenas.
La Convención de Viena del Derecho de los Tratados establece en su Artículo 18 que
Articulo 18 : Obligación de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado:
a) si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva de ratificación, aceptación o aprobación, mientras no haya manifestado su intención de no llegar a ser parte en el tratado: o
b) si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre que esta no se retarde indebidamente.
11.- Los órganos autorizados de la OIT han determinado que la norma de consulta a los pueblos indígenas establecida en el artículo 6, inter alia, constituye la piedra angular, esencia y objeto del Convenio 169 de la OIT.
En consecuencia, una interpretació n jurídicamente correcta, de buena fe y de acuerdo a principios de Pacta sunt Servanda, y de acuerdo a la Convención de Viena, vinculante para el estado de Chile, llevan a la conclusión de que la norma de la Consulta rige y debe aplicarse desde el momento mismo en que el Convenio 169 ha sido ratificado.
III. LOS TITULARES DE LA OBLIGACION DE CONSULTAR PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACION
12. Cuando se trata de tramitación de proyectos de Ley, el sujeto titular de la obligación de consultar a los pueblos indígenas es el Congreso Nacional, que está conformado por ambas Cámaras.
Tal como lo ha establecido el Tribunal Constitucional en su sentencia Rol 309, la norma de la Consulta modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, introduciendo una nueva etapa en el proceso de formación de la Ley, cuando está atañe a asuntos indígenas: la consulta a los pueblos indígenas.
13. La Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional es una norma de orden público, por tanto los deberes establecidos para ese poder del estado, incluyendo aquellas introducidas tras la ratificación del Convenio 169 de la OIT, no pueden ser delegados, ni menos aun suplantados por órganos de la Administració n.. Tal situación, de verificarse, requeriría previamente una reforma constitucional, para que un poder del estado delegue sus obligaciones y potestades en otro poder del Estado.
14.- Por cierto, el Ejecutivo, en su calidad de colegislador también está obligado a consultar en la etapa de elaboración de un proyecto de ley. Sin embargo esas consultas anteriores al ingreso del Mensaje correspondiente, no reemplazan ni eximen al Congreso de su obligación de Consultar.
15.- El Congreso en tanto titular del deber de consultar, no puede delegar en una sola de sus Cámaras o en una comisión de alguna de ellas, el cumplimiento del deber.
Cada etapa parlamentaria tiene su propio ciclo, independiente, y en cada una de esas etapas se pueden introducir modificaciones al proyecto de ley. En consecuencia, cada Cámara debe cumplir con la norma de consulta a los pueblos indígenas, cuando tramita proyectos de ley que les conciernen.
IV. LOS REQUISITOS ESENCIALES DE VALIDEZ DE LAS CONSULTAS
16. La institución de la consulta a los pueblos indígenas posee requisitos esenciales, que son distintivos y diferentes a la acepción vulgar del vocablo “consulta” y en algunas normas del ordenamiento jurídico chileno
Esos requisitos esenciales están enunciados en el Artículo 6 del Convenio 169 de la OIT, y su cabal cumplimiento es condición de su validez. Y su incumplimiento acarrea la sanción inconstitucionalida d del procedimiento y nulidad de derecho público de las leyes aprobadas.
17.- La diferencia esencial de la consulta y su connotación jurídica especial fue claramente identificada por el Tribunal Constitucional de la República de Chile en su sentencia Rol 309 de agosto de 2000.
El Tribunal estableció que:
“La diferencia esencial que tiene la consulta a que se refiere el artículo 6º, N° 1º, letra a), de la Convención N° 169, con aquellas otras que se establecen en el actual ordenamiento positivo. Para demostrarlo baste señalar que si bien la respuesta a la consulta a que se refiere el tratado no tiene un carácter vinculante stricto sensu si tiene una connotación jurídica especial que se encarga de precisarla el N° 2º del mismo artículo 6º que dice: ”Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.”;
18. Los requisitos esenciales de la consulta a los pueblos indígenas, y que le otorgan una connotación jurídica especial están establecidos en el artículo 6° del Convenio 169., que establece en forma imperativa que
“Las consultas deberán:
- efectuarse de buena fe
- de manera apropiada a las circunstancias
- a través de sus instituciones representativas (Art. 6. N°1 letra a )
- con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento (de los pueblos indígenas) acerca de las medidas apropiadas.”
Todo ello en un marco de derechos, por cuanto la institución de la consulta a los pueblos indígenas no es un asunto meramente procedimiental. Los estándares de derechos humanos son el marco del diálogo y la base para los acuerdos.
Lo requisitos esenciales de la consulta previa han sido sistematizados y enriquecidos por la jurisprudencia de los órganos de supervisión de la OIT (Ginebra) y otros órganos autorizados de derechos humanos, como la Corte Interamericana y el Relator Especial para los derechos y libertades de los pueblos indígenas.
19. Los órganos de supervisión de Convenios de la OIT , han establecido en su jurisprudencia cuáles son los contenidos de esos requisitos esenciales de las consultas a los pueblos indígenas, para que estas sean validas y ajustadas a derecho.
A su vez, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su calidad de interprete de normas de derechos humanos, que vinculan a todos los estados parte, y en ejercicio de su jurisdicción contenciosa también a establecido los contenidos mínimos de las consultas a los pueblos indígenas.
Esa jurisprudencia, y principios internacionales aplicados al caso de un proyecto de reforma constitucional sobre derechos de los pueblos indígenas, han sido sistematizados por el Relator Especial de Naciones Unidas Para los Derechos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indígenas, en un informe elaborado a solicitud del Gobierno de Chile, miembros del Congreso y organizaciones Indígenas.
Particular connotación tiene el requisito de consultas "apropiadas a las circunstancias" , en cuanto a la dimensión geográfica, temporal y de protocolo de las consultas a pueblos indígenas. Tal como señalara el Senador Alberto Espina en sesión del Senado del 7 e abril de 2009, invitando a sesionar en Temucuicui, las consultas de proyectos leghislativos que afecten a pueblos indígenas deben comenzar en los territorios indígenas.
1912-PORTADA-COMISION-COLONIZACION20. La única ocasión en que la Cámara de Diputados y Senado de Chile ha enviado una comisión a realizar audiencias en terreno, en las regiones al sur del Bio Bio, fue por acuerdo en sesión del 21 de diciembre de 1910.
Por cierto, la Comisión Parlamentaria de Colonización, no realizó una consulta ni un diálogo como se entiende hoy, pero al menos los honorables recorrieron el territorio mapuche recien incorporado, viajaron en tren y a caballo, sesionaron en audiencias públicas en remotas localidades. Un siglo más tarde, los honorables cuentan con muchos más medios de transporte, y mayores obligaciones.
20. En conclusión.
El Congreso debe cumplir con su deber. El proceso de difusión y propaganda del proyecto de reforma realizado por CONADI y el Comisionado Presidencial no tiene validez como consulta. Y en tanto no se cumpla la consulta con sus requisitos esenciales por parte del Congreso, en sus dos cámaras, la tramitación del proyecto de reforma constitucional adolece del vicio de nulidad y carece de validez.
Centro de Políticas Públicas
www.politicaspublic as.net
Y LA SANCION DE INCONSTITUCIONALIDA D Y NULIDAD DE LAS NORMAS APROBADAS SIN CONSULTA PREVIA O SIN CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESENCIALES DE LA CONSULTA
"¡Si quieren, sesionamos en Temucuicui, localidad a la que puede asistir el Senador Navarro, para que la conozca! ¡Podemos ir a Ercilla, donde le puedo presentar al Alcalde y a la mayoría de los concejales de la Alianza! ¡Podemos ir a Angol, a Collipulli, a Mininco, a Pailahueque, para que conozca las comunidades en terreno! ¡Los invito feliz, para que vea cómo opinan, qué hacen y qué piensan!"
Senador Alberto Espina, en sesión del Senado proponiendo se realicen consultas en terreno acerca de la reforma constitucional sobre reconocimiento de los pueblos indígenas y sus derechos. Valparaíso, Chile,7 de Abril de 2009
I.- LA CONSULTA A LOS PUEBLOS INDIGENAS. UNA NUEVA NORMA EN EL PROCESO DE FORMACION DE LA LEY
1.- El deber jurídico del Estado de consultar a los pueblos indígenas cuando tramita normas legislativas que afectan a tales pueblos, es una obligación de rango constitucional, y se ha incorporado plenamente como nueva norma en que modifica la Ley Orgánica del Congreso Nacional tras la ratificación del Convenio 169 de la Organización del Trabajo (OIT).
El deber de consultar está establecido en tratados internacionales ratificados por Chile, a saber: el citado Convenio 169 de la OIT; y en la jurisprudencia de los órganos autorizados de la Convención Americana de Derechos Humanos y de la Convención Para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminació n Racial.
Tales tratados de derechos humanos forman parte del bloque de constitucionalidad de la República, en virtud de lo establecido en el artículo 5° inciso segundo de la Constitución Política de Chile.
2..- El deber de consultar a los pueblos indígenas y los requisitos esenciales de la consulta están claramente establecidos en el Convenio 169 de la OIT, en su artículo 6° que establece que:
Artículo 6
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:
a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente;
(…)
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas..
4.- El Tribunal Constitucional de Chile en su sentencia Rol 309, de 20 de agosto de 2000, determinó que la obligación de consultar a los pueblos indígenas establecida en el Art, 6 del Convenio 169 de la OIT es una norma autoejecutable y que modifica tácitamente a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional 18.918.
Textualmente la sentencia establece:
“Esta norma, a juicio del Tribunal, tiene el carácter de autoejecutable o de aplicación directa, tanto por los términos perentorios en que se encuentra redactada como, porque, como bien lo afirma el Presidente de la República en su contestación, el artículo 22 de la Ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional regula ”La facultad de las comisiones- se refiere a las comisiones legislativas – para solicitar informes u oír a las personas o instituciones que estimen convenientes en el procedimiento legislativo, es un procedimiento apropiado”.
“En efecto, la norma versa sobre una materia relativa a la tramitación de una ley que si bien, por cierto, no tiene la entidad o alcance de reformar los preceptos de los artículos 62 a 72 de la Carta Fundamental, si está modificando las disposiciones de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, ya sea, por la vía de introducir una norma nueva que deberá observarse en la tramitación interna de la ley”
(Tribunal Constitucional, sentencia Rol 309, Considerando 7°)
7.- En vista del efecto de reforma tácita de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, el Tribunal Constitucional determinó que para la aprobación del Convenio 169 de la OIT por parte del Congreso, se requería el quórum correspondiente de ley orgánica constitucional equivalente a cuatro séptimo (4/7) de los diputados y senadores en ejercicio.
De este modo, cuando en el Congreso se aprobó el proyecto de acuerdo sobre Convenio 169 de la OIT. los parlamentarios estaban plenamente enterados de que estaban al mismo tiempo aprobando la modificación de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, e incorporando una nueva regla en el proceso constitucional de formación de la ley: la consulta a los pueblos indígenas.
8.- En consecuencia, la consulta previa a los pueblos indígenas es una norma nueva que, imperativamente, debe observarse en la tramitación de la Ley, una vez que el Convenio 169 ha sido ratificado.
Como es lógico, la no observancia de esa nueva regla - la consulta a los pueblos indígenas – en la formación de la ley, implica la nulidad de derecho público de las leyes aprobadas.
II. LA NORMA DE LA CONSULTA CONSTITUYE LA ESENCIA DEL CONVENIO 169 Y RIGE DESDE EL MOMENTO DE SU RATIFICACIÓN
9.- El Convenio 169 de la OIT entra en vigor en Chile a partir del 15 de septiembre de 2009.
El Convenio fue aprobado por el Congreso Nacional, con fecha 5 de Marzo de 2008, tras la votación en el Senado de la República, el dia 4 de marzo. La ratificación del Convenio 169 fue depositada por el Gobierno de Chile y registrada por el OIT con fecha 15 de septiembre de 2008. En consecuencia, como establece el Artículo 38 del Convenio 169, éste entra en vigor el 15 de septiembre de 2009.
10.- Durante el periodo previo al 15 de septiembre de 2009 el Convenio 169 obliga al Estado, en virtud del Artículo 18 del Convención de Viena del Derechos de los Tratados.
Algunos funcionarios del Gabinete Ministerial de MIDEPLAN han informado a dirigentes indígenas que el Convenio no obliga al estado antes del 15 de septiembre de 2009, lo cual es erróneo, un engaño.
El Convenio 169 genera obligaciones para el Estado de Chile desde el momento de su aprobación, y más aun desde su ratificación, antes de su entrada en pleno vigor. Se aqplica aqui el principio de buena fe y Pacta sunt Servanda, en particular, en lo referente a la norma de la consulta a los pueblos indígenas.
La Convención de Viena del Derecho de los Tratados establece en su Artículo 18 que
Articulo 18 : Obligación de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado:
a) si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva de ratificación, aceptación o aprobación, mientras no haya manifestado su intención de no llegar a ser parte en el tratado: o
b) si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre que esta no se retarde indebidamente.
11.- Los órganos autorizados de la OIT han determinado que la norma de consulta a los pueblos indígenas establecida en el artículo 6, inter alia, constituye la piedra angular, esencia y objeto del Convenio 169 de la OIT.
En consecuencia, una interpretació n jurídicamente correcta, de buena fe y de acuerdo a principios de Pacta sunt Servanda, y de acuerdo a la Convención de Viena, vinculante para el estado de Chile, llevan a la conclusión de que la norma de la Consulta rige y debe aplicarse desde el momento mismo en que el Convenio 169 ha sido ratificado.
III. LOS TITULARES DE LA OBLIGACION DE CONSULTAR PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACION
12. Cuando se trata de tramitación de proyectos de Ley, el sujeto titular de la obligación de consultar a los pueblos indígenas es el Congreso Nacional, que está conformado por ambas Cámaras.
Tal como lo ha establecido el Tribunal Constitucional en su sentencia Rol 309, la norma de la Consulta modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, introduciendo una nueva etapa en el proceso de formación de la Ley, cuando está atañe a asuntos indígenas: la consulta a los pueblos indígenas.
13. La Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional es una norma de orden público, por tanto los deberes establecidos para ese poder del estado, incluyendo aquellas introducidas tras la ratificación del Convenio 169 de la OIT, no pueden ser delegados, ni menos aun suplantados por órganos de la Administració n.. Tal situación, de verificarse, requeriría previamente una reforma constitucional, para que un poder del estado delegue sus obligaciones y potestades en otro poder del Estado.
14.- Por cierto, el Ejecutivo, en su calidad de colegislador también está obligado a consultar en la etapa de elaboración de un proyecto de ley. Sin embargo esas consultas anteriores al ingreso del Mensaje correspondiente, no reemplazan ni eximen al Congreso de su obligación de Consultar.
15.- El Congreso en tanto titular del deber de consultar, no puede delegar en una sola de sus Cámaras o en una comisión de alguna de ellas, el cumplimiento del deber.
Cada etapa parlamentaria tiene su propio ciclo, independiente, y en cada una de esas etapas se pueden introducir modificaciones al proyecto de ley. En consecuencia, cada Cámara debe cumplir con la norma de consulta a los pueblos indígenas, cuando tramita proyectos de ley que les conciernen.
IV. LOS REQUISITOS ESENCIALES DE VALIDEZ DE LAS CONSULTAS
16. La institución de la consulta a los pueblos indígenas posee requisitos esenciales, que son distintivos y diferentes a la acepción vulgar del vocablo “consulta” y en algunas normas del ordenamiento jurídico chileno
Esos requisitos esenciales están enunciados en el Artículo 6 del Convenio 169 de la OIT, y su cabal cumplimiento es condición de su validez. Y su incumplimiento acarrea la sanción inconstitucionalida d del procedimiento y nulidad de derecho público de las leyes aprobadas.
17.- La diferencia esencial de la consulta y su connotación jurídica especial fue claramente identificada por el Tribunal Constitucional de la República de Chile en su sentencia Rol 309 de agosto de 2000.
El Tribunal estableció que:
“La diferencia esencial que tiene la consulta a que se refiere el artículo 6º, N° 1º, letra a), de la Convención N° 169, con aquellas otras que se establecen en el actual ordenamiento positivo. Para demostrarlo baste señalar que si bien la respuesta a la consulta a que se refiere el tratado no tiene un carácter vinculante stricto sensu si tiene una connotación jurídica especial que se encarga de precisarla el N° 2º del mismo artículo 6º que dice: ”Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.”;
18. Los requisitos esenciales de la consulta a los pueblos indígenas, y que le otorgan una connotación jurídica especial están establecidos en el artículo 6° del Convenio 169., que establece en forma imperativa que
“Las consultas deberán:
- efectuarse de buena fe
- de manera apropiada a las circunstancias
- a través de sus instituciones representativas (Art. 6. N°1 letra a )
- con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento (de los pueblos indígenas) acerca de las medidas apropiadas.”
Todo ello en un marco de derechos, por cuanto la institución de la consulta a los pueblos indígenas no es un asunto meramente procedimiental. Los estándares de derechos humanos son el marco del diálogo y la base para los acuerdos.
Lo requisitos esenciales de la consulta previa han sido sistematizados y enriquecidos por la jurisprudencia de los órganos de supervisión de la OIT (Ginebra) y otros órganos autorizados de derechos humanos, como la Corte Interamericana y el Relator Especial para los derechos y libertades de los pueblos indígenas.
19. Los órganos de supervisión de Convenios de la OIT , han establecido en su jurisprudencia cuáles son los contenidos de esos requisitos esenciales de las consultas a los pueblos indígenas, para que estas sean validas y ajustadas a derecho.
A su vez, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su calidad de interprete de normas de derechos humanos, que vinculan a todos los estados parte, y en ejercicio de su jurisdicción contenciosa también a establecido los contenidos mínimos de las consultas a los pueblos indígenas.
Esa jurisprudencia, y principios internacionales aplicados al caso de un proyecto de reforma constitucional sobre derechos de los pueblos indígenas, han sido sistematizados por el Relator Especial de Naciones Unidas Para los Derechos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indígenas, en un informe elaborado a solicitud del Gobierno de Chile, miembros del Congreso y organizaciones Indígenas.
Particular connotación tiene el requisito de consultas "apropiadas a las circunstancias" , en cuanto a la dimensión geográfica, temporal y de protocolo de las consultas a pueblos indígenas. Tal como señalara el Senador Alberto Espina en sesión del Senado del 7 e abril de 2009, invitando a sesionar en Temucuicui, las consultas de proyectos leghislativos que afecten a pueblos indígenas deben comenzar en los territorios indígenas.
1912-PORTADA-COMISION-COLONIZACION20. La única ocasión en que la Cámara de Diputados y Senado de Chile ha enviado una comisión a realizar audiencias en terreno, en las regiones al sur del Bio Bio, fue por acuerdo en sesión del 21 de diciembre de 1910.
Por cierto, la Comisión Parlamentaria de Colonización, no realizó una consulta ni un diálogo como se entiende hoy, pero al menos los honorables recorrieron el territorio mapuche recien incorporado, viajaron en tren y a caballo, sesionaron en audiencias públicas en remotas localidades. Un siglo más tarde, los honorables cuentan con muchos más medios de transporte, y mayores obligaciones.
20. En conclusión.
El Congreso debe cumplir con su deber. El proceso de difusión y propaganda del proyecto de reforma realizado por CONADI y el Comisionado Presidencial no tiene validez como consulta. Y en tanto no se cumpla la consulta con sus requisitos esenciales por parte del Congreso, en sus dos cámaras, la tramitación del proyecto de reforma constitucional adolece del vicio de nulidad y carece de validez.
Centro de Políticas Públicas
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NUEVA MASACRE, 12 HERMANOS AWA
COMUNICADO A LA OPINION PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
LA UNIPA DENUNCIA EL EXTERMINIO SISTEMATICO CONTRA NUESTRO PUEBLO INDÍGENA AWÁ.
Con indignación y tristeza, la Organización Unidad Indígena del pueblo Awá - UNIPA, se permite dar a conocer a la comunidad nacional e internacional, la MASACRE sucedida el día de hoy veintiséis (26) de agosto del año dos mil nueve (2.009), en la que perdieron la vida doce (12) compañeros indígenas Awá de la comunidad Rosario, Resguardo Indígena Awá Gran Rosario, jurisdicción del Municipio de Tumaco, Departamento de Nariño.
Hoy lloramos la muerte de cuatro (4) niños indefensos, que junto a sus hermanos, padres y familiares fueron masacrados a las cinco de la mañana del día veintiséis (26) de Agosto, en su humilde vivienda, siendo preocupante que entre las personas masacradas está la señora TULIA GARCIA, única testigo sobreviviente de hechos ocurridos el día 23 de mayo de 2009, en donde fue asesinado su esposo GONZALO RODRÍGUEZ, hecho que había denunciado responsabilizando al Ejército Nacional.
Muy a pesar de haberse advertido las serias amenazas de muerte en su contra, ella continúo denunciando la muerte de su compañero, hasta la mañana de hoy cuando las balas asesinas segaron su vida y con ella su testimonio.
Pero no siendo suficiente con asesinar a la señora TULIA GARCIA, la sevicia sólo se vio compensada con la muerte de cuatro (4) niños, seis (6) hombres y otra mujer que fueron masacrados mientras dormían.
Al parecer, este hecho se encuentra relacionado con la muerte del señor Gonzalo Rodríguez y hace parte de una política sistemática de exterminio de los pueblos indígenas en Colombia. A pesar de las denuncias y las investigaciones que dicen adelantar los organismos del Estado, no se ha frenado esta carrera por desaparecer a nuestro pueblo indígena Awá y acabar la impunidad de los hechos perpetrados.
De los setenta y siete (77) compañeros indígenas asesinados en Colombia, en lo que va del año dos mil nueve (2.009), treinta y ocho (38) son parte de la familia Awá, es decir, que hemos puesto el 50% de los muertos, y para el Gobierno central, aquí no está pasando nada. Peor aún, el Ministro del Interior y de Justicia, el 09 de agosto, Día Internacional de los Pueblos Indígenas manifestó haber logrado acercamientos con los pueblos indígenas con ocasión de la concertación que se desprende del auto 004 orden emitido por la Corte Constitucional en enero de 2009.
Aunque a nuestro territorio se han acercado recientemente personalidades como el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los Pueblos Indígenas, James Anaya, ante la alerta emitida por nuestra organización sobre el riesgo de extinción al que se ha condenado a nuestro pueblo, las condiciones para la protección de nuestros derechos humanos permanecen ausentes y, por el contrario, nuestras exigencias generan aún más señalamientos y estigmatizaciones gubernamentales.
Resulta incomprensible cómo a pesar de la presencia e intervención de organismos e instituciones nacionales e internacionales, los actores armados continúan violando los derechos fundamentales, el Derecho Internacional Humanitario y las mínimas condiciones de vida de nuestras comunidades; en ese contexto tan adverso, al que se suman ocho (8) amenazas por parte de los grupos paramilitares contra las autoridades y líderes de nuestra organización, la crisis humanitaria de la población desplazada por la masacre del resguardo Tortugaña Telembí sin solución, las consecuencias nefastas de las fumigaciones con glifosato en nuestro territorio que ha generado enfermedades y muerte. Es una ironía que simultáneamente estemos construyendo la propuesta del Plan de Salvaguarda Étnica para la pervivencia del pueblo indígena Awá mientras seguimos siendo objeto del exterminio.
La crisis humanitaria mencionada, también afecta en el Departamento de Nariño a los hermanos afrodescendientes y campesinos, como lo ocurrido, en esta última semana en los municipios de Maguí Payán y el Charco, con más de mil (1000) personas desplazadas.
Ante la obligatoriedad del gobierno colombiano de generar las condiciones para la supervivencia física y cultural de los pueblos indígenas, son las condiciones de la guerra las que se imponen de forma sistemática.
Sobre estos graves hechos y después de permanentes acciones jurídicas y de exigibilidad nacional e internacional, éstas resultan insuficientes; Evidencia de ello, son:
-. La Resolución Defensorial 053 de junio 5 de 2008.
-. El auto 004 del 26 de enero del 2.009.
-. La minga humanitaria por la vida y la dignidad del pueblo indígena Awá realizada desde el 22 de marzo al 2 de abril de 2.009, ante la masacre ocurrida en el resguardo Tortugaña Telembí el 4 de febrero del año 2.009.
-. La solicitud de medidas cautelares a la Corte Interamericana de derechos Humanos que fue negada en el mes de junio de 2.009.
-. Diferentes comunicados y pronunciamientos que hemos elevado de manera reiterada, en los cuales se ha expresado nuestra posición de autonomía e imparcialidad ante todos los actores armados.
En ese sentido, consideramos inaplazable se tomen las medidas especiales, ante la situación de emergencia que enfrentamos, a fin de proteger a nuestro pueblo indígena Awá, exigir a los actores armados, legales e ilegales, el cese inmediato de las acciones en contra de nuestro pueblo y llamar a promover las siguientes acciones:
- Adoptar sin dilación, las medidas que sean necesarias para que se garantice la vida, la integridad física y cultural, de nuestras familias indígenas Awá.
- Investigar de manera urgente, seria e imparcial, los hechos ocurridos el día de hoy en coordinación con las autoridades indígenas del pueblo Awá.
- Al Gobierno Nacional, exigimos su presencia inmediata en nuestro territorio para asumir la responsabilidad constitucional de velar por la integridad de las personas, sobre todo cuando tenemos el carácter de protegidas.
- Hacemos un llamado a las organizaciones sociales y populares, a los organismos defensores de derechos humanos nacionales e internacionales para que se solidaricen con nuestro pueblo y promuevan acciones destinadas a visibilizar y denunciar estos graves hechos.
POR LA VIDA, LA DIGNIDAD, Y LA DEFENSA DE NUESTRO TERRITORIO
UNIDAD INDIGENA DEL PUEBLO AWA, UNIPA.
San Juan de Pasto, Agosto 26 de 2.009
--
David Hernández-Palmar.
Wayuu. Clan IIPUANA
Asociación Indígena Ja'in Wain'jin
0414 632 1312
0416 370 3539
+ 58 414 632 1312
+ 58 416 370 3539
shiaakua@gmail. com
LA UNIPA DENUNCIA EL EXTERMINIO SISTEMATICO CONTRA NUESTRO PUEBLO INDÍGENA AWÁ.
Con indignación y tristeza, la Organización Unidad Indígena del pueblo Awá - UNIPA, se permite dar a conocer a la comunidad nacional e internacional, la MASACRE sucedida el día de hoy veintiséis (26) de agosto del año dos mil nueve (2.009), en la que perdieron la vida doce (12) compañeros indígenas Awá de la comunidad Rosario, Resguardo Indígena Awá Gran Rosario, jurisdicción del Municipio de Tumaco, Departamento de Nariño.
Hoy lloramos la muerte de cuatro (4) niños indefensos, que junto a sus hermanos, padres y familiares fueron masacrados a las cinco de la mañana del día veintiséis (26) de Agosto, en su humilde vivienda, siendo preocupante que entre las personas masacradas está la señora TULIA GARCIA, única testigo sobreviviente de hechos ocurridos el día 23 de mayo de 2009, en donde fue asesinado su esposo GONZALO RODRÍGUEZ, hecho que había denunciado responsabilizando al Ejército Nacional.
Muy a pesar de haberse advertido las serias amenazas de muerte en su contra, ella continúo denunciando la muerte de su compañero, hasta la mañana de hoy cuando las balas asesinas segaron su vida y con ella su testimonio.
Pero no siendo suficiente con asesinar a la señora TULIA GARCIA, la sevicia sólo se vio compensada con la muerte de cuatro (4) niños, seis (6) hombres y otra mujer que fueron masacrados mientras dormían.
Al parecer, este hecho se encuentra relacionado con la muerte del señor Gonzalo Rodríguez y hace parte de una política sistemática de exterminio de los pueblos indígenas en Colombia. A pesar de las denuncias y las investigaciones que dicen adelantar los organismos del Estado, no se ha frenado esta carrera por desaparecer a nuestro pueblo indígena Awá y acabar la impunidad de los hechos perpetrados.
De los setenta y siete (77) compañeros indígenas asesinados en Colombia, en lo que va del año dos mil nueve (2.009), treinta y ocho (38) son parte de la familia Awá, es decir, que hemos puesto el 50% de los muertos, y para el Gobierno central, aquí no está pasando nada. Peor aún, el Ministro del Interior y de Justicia, el 09 de agosto, Día Internacional de los Pueblos Indígenas manifestó haber logrado acercamientos con los pueblos indígenas con ocasión de la concertación que se desprende del auto 004 orden emitido por la Corte Constitucional en enero de 2009.
Aunque a nuestro territorio se han acercado recientemente personalidades como el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los Pueblos Indígenas, James Anaya, ante la alerta emitida por nuestra organización sobre el riesgo de extinción al que se ha condenado a nuestro pueblo, las condiciones para la protección de nuestros derechos humanos permanecen ausentes y, por el contrario, nuestras exigencias generan aún más señalamientos y estigmatizaciones gubernamentales.
Resulta incomprensible cómo a pesar de la presencia e intervención de organismos e instituciones nacionales e internacionales, los actores armados continúan violando los derechos fundamentales, el Derecho Internacional Humanitario y las mínimas condiciones de vida de nuestras comunidades; en ese contexto tan adverso, al que se suman ocho (8) amenazas por parte de los grupos paramilitares contra las autoridades y líderes de nuestra organización, la crisis humanitaria de la población desplazada por la masacre del resguardo Tortugaña Telembí sin solución, las consecuencias nefastas de las fumigaciones con glifosato en nuestro territorio que ha generado enfermedades y muerte. Es una ironía que simultáneamente estemos construyendo la propuesta del Plan de Salvaguarda Étnica para la pervivencia del pueblo indígena Awá mientras seguimos siendo objeto del exterminio.
La crisis humanitaria mencionada, también afecta en el Departamento de Nariño a los hermanos afrodescendientes y campesinos, como lo ocurrido, en esta última semana en los municipios de Maguí Payán y el Charco, con más de mil (1000) personas desplazadas.
Ante la obligatoriedad del gobierno colombiano de generar las condiciones para la supervivencia física y cultural de los pueblos indígenas, son las condiciones de la guerra las que se imponen de forma sistemática.
Sobre estos graves hechos y después de permanentes acciones jurídicas y de exigibilidad nacional e internacional, éstas resultan insuficientes; Evidencia de ello, son:
-. La Resolución Defensorial 053 de junio 5 de 2008.
-. El auto 004 del 26 de enero del 2.009.
-. La minga humanitaria por la vida y la dignidad del pueblo indígena Awá realizada desde el 22 de marzo al 2 de abril de 2.009, ante la masacre ocurrida en el resguardo Tortugaña Telembí el 4 de febrero del año 2.009.
-. La solicitud de medidas cautelares a la Corte Interamericana de derechos Humanos que fue negada en el mes de junio de 2.009.
-. Diferentes comunicados y pronunciamientos que hemos elevado de manera reiterada, en los cuales se ha expresado nuestra posición de autonomía e imparcialidad ante todos los actores armados.
En ese sentido, consideramos inaplazable se tomen las medidas especiales, ante la situación de emergencia que enfrentamos, a fin de proteger a nuestro pueblo indígena Awá, exigir a los actores armados, legales e ilegales, el cese inmediato de las acciones en contra de nuestro pueblo y llamar a promover las siguientes acciones:
- Adoptar sin dilación, las medidas que sean necesarias para que se garantice la vida, la integridad física y cultural, de nuestras familias indígenas Awá.
- Investigar de manera urgente, seria e imparcial, los hechos ocurridos el día de hoy en coordinación con las autoridades indígenas del pueblo Awá.
- Al Gobierno Nacional, exigimos su presencia inmediata en nuestro territorio para asumir la responsabilidad constitucional de velar por la integridad de las personas, sobre todo cuando tenemos el carácter de protegidas.
- Hacemos un llamado a las organizaciones sociales y populares, a los organismos defensores de derechos humanos nacionales e internacionales para que se solidaricen con nuestro pueblo y promuevan acciones destinadas a visibilizar y denunciar estos graves hechos.
POR LA VIDA, LA DIGNIDAD, Y LA DEFENSA DE NUESTRO TERRITORIO
UNIDAD INDIGENA DEL PUEBLO AWA, UNIPA.
San Juan de Pasto, Agosto 26 de 2.009
--
David Hernández-Palmar.
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shiaakua@gmail. com
Usuário do Orkut é condenado por racismo contra índios
Brasileiro, morador de Belém, Reinaldo A.S.J foi condenado nesta segunda-feira (24/8) de agosto, a dois anos e meio de prisão por publicar conteúdo racista contra os índios em uma comunidade do site de relacionamentos Orkut. A denúncia contra ele havia sido feita pelo Ministério Público Federal em 2007 e, durante o processo, ele confessou o crime.
De acordo com a Seção de Comunicação da Justiça Federal no Pará, a sentença é a primeira do gênero no estado. O juiz Wellington Castro, que julgou o caso, substituiu a pena de prisão por prestação de serviços comunitários à Fundação Nacional do Índio e ao pagamento de R$ 20 mil.
O réu foi denunciado porque fazia parte de uma comunidade no Orkut chamada “Índios... Eu consigo viver sem”. Entre várias declarações ofensivas postadas na comunidade por outros usuários, as de Reinaldo puderam ter a autoria identificada por dados que ele próprio publicou no site de relacionamento e também em um fotolog.
O MPF conseguiu as informações depois da quebra de sigilo dos dados telemáticos, assegurada pela Justiça. Descobriu então que o acusado postava as mensagens racistas de dentro da empresa onde trabalhava. “Quero deixar claro que não discuto com índio, mas sobre índios. Esses seres são incapazes e não tem como se responsabilizar por quaisquer discussões. Continuo defendendo a política americana em relação aos índios, vamos exterminá-los e depois estudar a sua linda história neste país promissor”, foi uma das mensagens racistas deixadas pelo réu.
Em defesa do acusado, os advogados alegaram que ele confessou as postagens feitas no Orkut, o que indicaria que ele “não dispunha de ânimo, de vontade de promover preconceitos raciais, tanto que humildemente e constrangido por seu gesto infantil, até chorou, pedindo desculpas”.
O juiz levou em consideração a confissão do réu, mas afirmou que o susposto desconhecimento sobre a ilegalidade não seria motivo para absolvição. “Se não sabia dessa ilicitude, deveria saber”, afirmou o juiz.
“As consequências do crime são graves por disseminar e incitar ideais de intolerância, desprezo e racismo contra a etnia indígena a um universo indeterminado de pessoas, inclusive crianças e adolescentes, sabidamente, assíduos frequentadores do orkut”, observou o juiz na sentença.
O réu ainda pode recorrer ao Tribunal Regional Federal da 1ª Região. O processo tramita com o número 2007.39.00.003581- 8
Fonte: Procuradoria da República no Pará
Com informações da Seção de Comunicação da Justiça Federal no Pará
De acordo com a Seção de Comunicação da Justiça Federal no Pará, a sentença é a primeira do gênero no estado. O juiz Wellington Castro, que julgou o caso, substituiu a pena de prisão por prestação de serviços comunitários à Fundação Nacional do Índio e ao pagamento de R$ 20 mil.
O réu foi denunciado porque fazia parte de uma comunidade no Orkut chamada “Índios... Eu consigo viver sem”. Entre várias declarações ofensivas postadas na comunidade por outros usuários, as de Reinaldo puderam ter a autoria identificada por dados que ele próprio publicou no site de relacionamento e também em um fotolog.
O MPF conseguiu as informações depois da quebra de sigilo dos dados telemáticos, assegurada pela Justiça. Descobriu então que o acusado postava as mensagens racistas de dentro da empresa onde trabalhava. “Quero deixar claro que não discuto com índio, mas sobre índios. Esses seres são incapazes e não tem como se responsabilizar por quaisquer discussões. Continuo defendendo a política americana em relação aos índios, vamos exterminá-los e depois estudar a sua linda história neste país promissor”, foi uma das mensagens racistas deixadas pelo réu.
Em defesa do acusado, os advogados alegaram que ele confessou as postagens feitas no Orkut, o que indicaria que ele “não dispunha de ânimo, de vontade de promover preconceitos raciais, tanto que humildemente e constrangido por seu gesto infantil, até chorou, pedindo desculpas”.
O juiz levou em consideração a confissão do réu, mas afirmou que o susposto desconhecimento sobre a ilegalidade não seria motivo para absolvição. “Se não sabia dessa ilicitude, deveria saber”, afirmou o juiz.
“As consequências do crime são graves por disseminar e incitar ideais de intolerância, desprezo e racismo contra a etnia indígena a um universo indeterminado de pessoas, inclusive crianças e adolescentes, sabidamente, assíduos frequentadores do orkut”, observou o juiz na sentença.
O réu ainda pode recorrer ao Tribunal Regional Federal da 1ª Região. O processo tramita com o número 2007.39.00.003581- 8
Fonte: Procuradoria da República no Pará
Com informações da Seção de Comunicação da Justiça Federal no Pará
O Relatório da visita do Relator da ONU
PROMOÇÃO E PROTEÇÃO DE TODOS OS DIREITOS HUMANOS, DIREITOS CIVIS,
POLÍTICOS, ECONOMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS, INCLUSIVE O DIREITO AO
DESENVOLVIMENTO
Relatório do Relator Especial sobre a situação dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais indígenas, James Anaya*
Anexo
RELATÓRIO SOBRE A STUAÇÃO DOS POVOS INDÍGENAS NO BRASIL **
* Submetido tardiamente.
** O sumário do relatório está disponível em todas as línguas
oficiais. O Relatório anexo ao sumário foi disponibilizado para
circulação apenas no idioma de sua submissão.
Sumário
O presente relatório foi elaborado após a visita ao Brasil do Relator
Especial sobre a situação dos direitos humanos e liberdades
fundamentais indígenas, e tem seu foco em assuntos indígenas
brasileiros referentes à realização do direito dos povos indígenas à
auto-determinação e direitos humanos relacionados. O Relator Especial
observa que o Governo Brasileiro manifestou um compromisso para
avançar os direitos dos povos indígenas de acordo com relevantes
parâmetros internacionais, tendo ratificado a Convenção da Organização
Internacional do Trabalho (OIT Convenção n. 169) sobre Povos indígenas
e tribais em países independentes e apoiado a adoção da Declaração da
ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Adicionalmente, o Brasil
tem importantes proteções constitucionais e legais para os povos
indígenas, e seu Governo desenvolveu um número de programas
significantes nas áreas de direitos indígenas territoriais, de
desenvolvimento, de saúde e de educação.
Não obstante, o Relator Especial observa que os povos indígenas do
Brasil continuam a enfrentar múltiplos impedimentos para o completo
gozo de seus direitos humanos. São necessários mais esforços para
garantir que os povos indígenas tenham a possibilidade de exercer por
completo seu direito de auto-determinação dentro da estrutura de um
estado brasileiro que respeite a diversidade, o que significa exercer
o controle sobre suas vidas, comunidades e terras, participando
efetivamente em todas as decisões que lhes afetem, de acordo com seus
próprios padrões culturais e estruturas de autoridades. Consciente
destes desafios, o Relator Especial oferece uma série de recomendações
que podem servir para fortalecer o reconhecimento e a proteção dos
direitos dos povos indígenas no Brasil, em linha com os compromissos
assumidos pelo Governo.
ANEXO
Relatório do Relator Especial sobre a situação dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais indígenas, James Anaya, em missão ao
Brasil (de 18 a 25 de agosto de 2008)
CONTEÚDO
Parágrafos
Introdução 1-6
I. ANTECEDENTES E
CONTEXTO 7-35
A. Os povos indígenas do
Brasil 7-10
B. Legislação aplicável e políticas públicas específicas para
indígenas 11-20
C. Auto-determinação dos povos
indígenas 21-25
D. Assuntos Indígenas no presente contexto
politico 26-30
E. Caso Raposa Serra do
Sol 31-35
II. TERRAS E RECURSOS DOS POVOS
INDÍGENAS 36-58
A. Protegendo terras e recursos
indígenas 36-40
B. Processo de delimitação, demarcação e titulação de
terras 41-45
C. Ocupação não-indígena e invasão de terras
indígenas 46-54
D. Projetos de desenvolvimento de grande escala e de
mineração 55-58
III. DESENVOLVIMENTO INDÍGENAS E PREOCUPAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS
RELACIONADAS 59-69
A. Assuntos de política 59-61
B. Saúde 62-65
C. Educação 66-69
IV. CONCLUSÕES 70-76
V. RECOMMENDAÇÕES 77-99
Introdução
1. Este relatório examina a situação dos direitos humanos dos povos
indígenas no Brasil, sob a luz dos relevantes parâmetros
internacionais de direitos humanos, e faz uma série de recomendações
para auxiliar esforços existentes de implementação desses padrões.
Este relatório está baseado em informações reunidas pelo Relator
Especial durante visita ao Brasil de 18 a 25 de agosto de 2008 e em
subseqüente pesquisa e troca de informações. A visita seguiu as
solicitações de várias organizações de povos indígenas em todo o
país e se deu com a cooperação do Governo brasileiro.
2. Durante sua visita ao Brasil, o Relator Especial reuniu-se com
membros do governo, povos indígenas e suas organizações,
representantes das Nações Unidas e membros da sociedade civil. Em
Brasília, o Relator Especial reuniu-se com representantes do
Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Justiça, inclusive
da Fundação Nacional do Índio (FUNAI), Secretaria Especial de Direitos
Humanos, Ministério Público Federal, Ministério da Educação e
Fundação Nacional de Saúde (FUNASA), e Advocacia Geral da União e membros da
Frente Parlamentar Indígena. Ele também consultou-se com o Coordenador
Residente das Nações Unidas e com representantes das agências da ONU
com escritório no Brasil.
3. O Relator Especial reuniu-se com representantes de várias
organizações indígenas do país, em nível nacional e regional,
inclusive a Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia
Brasileira (COIAB) e organizações afiliadas; a Articulação dos Povos
Indígenas do Nordeste, Minas Gerais e Espírito Santo (APOINME); a
Federação das Organizações Indígenas do Rio Negro (FOIRN); o Conselho
Indígena de Roraima (CIR); bem como com organizações da sociedade
civil, inclusive o Instituto Socioambiental (ISA). O Relator Especial
participou de um fórum com várias organizações indígenas durante um
seminário para discutir propostas para um novo estatuto sobre direitos
dos povos indígenas organizado pela Comissão Nacional de Política
Indigenista (CNPI).
4. O Relator Especial realizou viagens de campo a Manaus e região do
Alto Rio Nego no estado do Amazonas; Boa Vista e terras indígenas
Raposa Serra do Sol e Yanomami no estado de Roraima; e Campo Grande,
Dourados e comunidades indígenas próximas, no estado do Mato Grosso do
Sul. Durante essas viagens ele reuniu-se com representantes de governo
local e estadual, autoridades militares, comunidades e organizações
indígenas, e membros da sociedade civil.
5. No curto período em que a visita aconteceu, Relator Especial tentou
encontrar-se com e receber informações de tantas comunidades e
representantes indígenas quanto foi possível, e teve a oportunide de
de visitar, entre outras, as comunidades de Cunuri no Amazonas; Serra
do Sol, Surucucu, Demini, Malacacheta, e Surumú em Roraima; e
Panambizinho, Passo Pirajú, Bororó, e Jaguapiru no Mato Grosso do Sul,
bem como a Aldeia Urbana em Campo Grande.
6. O Relator Especial expressa seu apreço e gratidão ao Governo
Brasileiro, especialmente ao Ministério das Relações Exteriores e à
FUNAI, e às organizações indígenas pelo apoio que providenciaram à
visita. O Relator Especial gostaria de agradecer à equipe do Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento em Brasília e o intérprete na
visita por seu papel instrumental na preparação e execução da visita.
Finalmente, o Relator Especial agradece a Dra. Erika Yamada e à equipe
do escritório do Alto Comissariado para Direitos Humanos (OHCHR) em
Genebra por sua assistência na condução da visita e na preparação
deste relatório.
---
Erika M Yamada
Advogada
Instituto Socioambiental
55 61 3035 5117
POLÍTICOS, ECONOMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS, INCLUSIVE O DIREITO AO
DESENVOLVIMENTO
Relatório do Relator Especial sobre a situação dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais indígenas, James Anaya*
Anexo
RELATÓRIO SOBRE A STUAÇÃO DOS POVOS INDÍGENAS NO BRASIL **
* Submetido tardiamente.
** O sumário do relatório está disponível em todas as línguas
oficiais. O Relatório anexo ao sumário foi disponibilizado para
circulação apenas no idioma de sua submissão.
Sumário
O presente relatório foi elaborado após a visita ao Brasil do Relator
Especial sobre a situação dos direitos humanos e liberdades
fundamentais indígenas, e tem seu foco em assuntos indígenas
brasileiros referentes à realização do direito dos povos indígenas à
auto-determinação e direitos humanos relacionados. O Relator Especial
observa que o Governo Brasileiro manifestou um compromisso para
avançar os direitos dos povos indígenas de acordo com relevantes
parâmetros internacionais, tendo ratificado a Convenção da Organização
Internacional do Trabalho (OIT Convenção n. 169) sobre Povos indígenas
e tribais em países independentes e apoiado a adoção da Declaração da
ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Adicionalmente, o Brasil
tem importantes proteções constitucionais e legais para os povos
indígenas, e seu Governo desenvolveu um número de programas
significantes nas áreas de direitos indígenas territoriais, de
desenvolvimento, de saúde e de educação.
Não obstante, o Relator Especial observa que os povos indígenas do
Brasil continuam a enfrentar múltiplos impedimentos para o completo
gozo de seus direitos humanos. São necessários mais esforços para
garantir que os povos indígenas tenham a possibilidade de exercer por
completo seu direito de auto-determinação dentro da estrutura de um
estado brasileiro que respeite a diversidade, o que significa exercer
o controle sobre suas vidas, comunidades e terras, participando
efetivamente em todas as decisões que lhes afetem, de acordo com seus
próprios padrões culturais e estruturas de autoridades. Consciente
destes desafios, o Relator Especial oferece uma série de recomendações
que podem servir para fortalecer o reconhecimento e a proteção dos
direitos dos povos indígenas no Brasil, em linha com os compromissos
assumidos pelo Governo.
ANEXO
Relatório do Relator Especial sobre a situação dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais indígenas, James Anaya, em missão ao
Brasil (de 18 a 25 de agosto de 2008)
CONTEÚDO
Parágrafos
Introdução 1-6
I. ANTECEDENTES E
CONTEXTO 7-35
A. Os povos indígenas do
Brasil 7-10
B. Legislação aplicável e políticas públicas específicas para
indígenas 11-20
C. Auto-determinação dos povos
indígenas 21-25
D. Assuntos Indígenas no presente contexto
politico 26-30
E. Caso Raposa Serra do
Sol 31-35
II. TERRAS E RECURSOS DOS POVOS
INDÍGENAS 36-58
A. Protegendo terras e recursos
indígenas 36-40
B. Processo de delimitação, demarcação e titulação de
terras 41-45
C. Ocupação não-indígena e invasão de terras
indígenas 46-54
D. Projetos de desenvolvimento de grande escala e de
mineração 55-58
III. DESENVOLVIMENTO INDÍGENAS E PREOCUPAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS
RELACIONADAS 59-69
A. Assuntos de política 59-61
B. Saúde 62-65
C. Educação 66-69
IV. CONCLUSÕES 70-76
V. RECOMMENDAÇÕES 77-99
Introdução
1. Este relatório examina a situação dos direitos humanos dos povos
indígenas no Brasil, sob a luz dos relevantes parâmetros
internacionais de direitos humanos, e faz uma série de recomendações
para auxiliar esforços existentes de implementação desses padrões.
Este relatório está baseado em informações reunidas pelo Relator
Especial durante visita ao Brasil de 18 a 25 de agosto de 2008 e em
subseqüente pesquisa e troca de informações. A visita seguiu as
solicitações de várias organizações de povos indígenas em todo o
país e se deu com a cooperação do Governo brasileiro.
2. Durante sua visita ao Brasil, o Relator Especial reuniu-se com
membros do governo, povos indígenas e suas organizações,
representantes das Nações Unidas e membros da sociedade civil. Em
Brasília, o Relator Especial reuniu-se com representantes do
Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Justiça, inclusive
da Fundação Nacional do Índio (FUNAI), Secretaria Especial de Direitos
Humanos, Ministério Público Federal, Ministério da Educação e
Fundação Nacional de Saúde (FUNASA), e Advocacia Geral da União e membros da
Frente Parlamentar Indígena. Ele também consultou-se com o Coordenador
Residente das Nações Unidas e com representantes das agências da ONU
com escritório no Brasil.
3. O Relator Especial reuniu-se com representantes de várias
organizações indígenas do país, em nível nacional e regional,
inclusive a Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia
Brasileira (COIAB) e organizações afiliadas; a Articulação dos Povos
Indígenas do Nordeste, Minas Gerais e Espírito Santo (APOINME); a
Federação das Organizações Indígenas do Rio Negro (FOIRN); o Conselho
Indígena de Roraima (CIR); bem como com organizações da sociedade
civil, inclusive o Instituto Socioambiental (ISA). O Relator Especial
participou de um fórum com várias organizações indígenas durante um
seminário para discutir propostas para um novo estatuto sobre direitos
dos povos indígenas organizado pela Comissão Nacional de Política
Indigenista (CNPI).
4. O Relator Especial realizou viagens de campo a Manaus e região do
Alto Rio Nego no estado do Amazonas; Boa Vista e terras indígenas
Raposa Serra do Sol e Yanomami no estado de Roraima; e Campo Grande,
Dourados e comunidades indígenas próximas, no estado do Mato Grosso do
Sul. Durante essas viagens ele reuniu-se com representantes de governo
local e estadual, autoridades militares, comunidades e organizações
indígenas, e membros da sociedade civil.
5. No curto período em que a visita aconteceu, Relator Especial tentou
encontrar-se com e receber informações de tantas comunidades e
representantes indígenas quanto foi possível, e teve a oportunide de
de visitar, entre outras, as comunidades de Cunuri no Amazonas; Serra
do Sol, Surucucu, Demini, Malacacheta, e Surumú em Roraima; e
Panambizinho, Passo Pirajú, Bororó, e Jaguapiru no Mato Grosso do Sul,
bem como a Aldeia Urbana em Campo Grande.
6. O Relator Especial expressa seu apreço e gratidão ao Governo
Brasileiro, especialmente ao Ministério das Relações Exteriores e à
FUNAI, e às organizações indígenas pelo apoio que providenciaram à
visita. O Relator Especial gostaria de agradecer à equipe do Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento em Brasília e o intérprete na
visita por seu papel instrumental na preparação e execução da visita.
Finalmente, o Relator Especial agradece a Dra. Erika Yamada e à equipe
do escritório do Alto Comissariado para Direitos Humanos (OHCHR) em
Genebra por sua assistência na condução da visita e na preparação
deste relatório.
---
Erika M Yamada
Advogada
Instituto Socioambiental
55 61 3035 5117
Uma das grandes conquistas do movimento feminista brasileiro nos últimos anos encontra-se ameaçada.
A Lei Maria da Penha segue enfrentando dificuldades sérias para a sua implementação efetiva, apos quase três anos em vigor. Além de encontrarmos a barreira de que a criação dos juizados específicos para os julgamentos dos crimes, desconsiderados como prioridade política na distribuição orçamentária dos estados nos deparamos também agora com a intolerância institucional da justiça criminal, por meio de diversos processos encaminhados ao STF que passam ao largo do texto da Lei 11.340 ao exigirem a representação condicionada das vítimas.
A exigência da representação nos casos de violência física contra as mulheres (lesão corporal qualificada pela violência doméstica), nega eficácia e desvirtua os propósitos da nova Lei, que considera as relações hierárquicas de gênero, o ciclo da violência e os motivos pelos quais as mulheres são obrigadas a "retirar" a queixa: medo de novas agressões, falta de apoio social, dependência econômica, descrédito na Justiça, entre muitos.
Isto significa um enorme retrocesso e pode, paulatinamente, representar a perda destes direitos e um retorno á Lei 9.099, que consagrou a banalização da violência doméstica como crime de menor potencial ofensivo.
Vamos assinar e divulgar, basta clicar no link abaixo:
http://gopetition. com/online/ 28830.html
Não podemos permitir que nos destituam esta conquista!
Analba Brazão Teixeira
Secretária Executiva da Articulação de Mulheres Brasileiras
A exigência da representação nos casos de violência física contra as mulheres (lesão corporal qualificada pela violência doméstica), nega eficácia e desvirtua os propósitos da nova Lei, que considera as relações hierárquicas de gênero, o ciclo da violência e os motivos pelos quais as mulheres são obrigadas a "retirar" a queixa: medo de novas agressões, falta de apoio social, dependência econômica, descrédito na Justiça, entre muitos.
Isto significa um enorme retrocesso e pode, paulatinamente, representar a perda destes direitos e um retorno á Lei 9.099, que consagrou a banalização da violência doméstica como crime de menor potencial ofensivo.
Vamos assinar e divulgar, basta clicar no link abaixo:
http://gopetition. com/online/ 28830.html
Não podemos permitir que nos destituam esta conquista!
Analba Brazão Teixeira
Secretária Executiva da Articulação de Mulheres Brasileiras
vaga para Forum Permanente na ONU
As Nações Unidas abriram vaga do tipo P-4 para cargo no
Secretariado do Fórum Permanente para Assuntos Indígenas, em
Nova York.
2.O prazo para candidaturas será até o dia 21 de setembro
de 2009. Os candidatos devem se cadastrar no sistema
eletrônico de empregos das Nações Unidas, Galaxy
(https://jobs. un.org/Galaxy/ Release3/ Vacancy/Vacancy. aspx),
preencherem os formulários que comporão o currículo virtual e
candidatarem- se à vaga listada entre os cargos pertencentes à
área social ("Social Affairs"). O cargo está listado como
"Social Affairs Officer, P/4 (New York), Deadline: 21 Sep
2009." O número da vaga é o 09-SOC-DESA- 421576-R- NEW YORK
(G).
3.Entre os requisitos, exige-se mestrado ou nível
equivalente em Sociologia, Direito, Economia ou outra ciência
social ou matéria do campo das humanidades. Além de sete anos
de experiência profissional nas áreas de desenvolvimento
socioeconômico e de análise de políticas públicas e na
implementação de programas e de pesquisas, trabalho de campo
com assuntos indígenas nos âmbitos doméstico e internacional
é essencial. Fluência em inglês (oral e escrita) também é
exigida; conhecimento de uma segunda língua oficial da ONU
seria bem-vindo (francês, espanhol, chinês, russo e árabe).
4.Informações sobre valores salariais podem ser obtidos no
seguinte endereço eletrônico: http://www.un. org/Depts/ OHRM/
salaries_allowances /index.html.
Secretariado do Fórum Permanente para Assuntos Indígenas, em
Nova York.
2.O prazo para candidaturas será até o dia 21 de setembro
de 2009. Os candidatos devem se cadastrar no sistema
eletrônico de empregos das Nações Unidas, Galaxy
(https://jobs. un.org/Galaxy/ Release3/ Vacancy/Vacancy. aspx),
preencherem os formulários que comporão o currículo virtual e
candidatarem- se à vaga listada entre os cargos pertencentes à
área social ("Social Affairs"). O cargo está listado como
"Social Affairs Officer, P/4 (New York), Deadline: 21 Sep
2009." O número da vaga é o 09-SOC-DESA- 421576-R- NEW YORK
(G).
3.Entre os requisitos, exige-se mestrado ou nível
equivalente em Sociologia, Direito, Economia ou outra ciência
social ou matéria do campo das humanidades. Além de sete anos
de experiência profissional nas áreas de desenvolvimento
socioeconômico e de análise de políticas públicas e na
implementação de programas e de pesquisas, trabalho de campo
com assuntos indígenas nos âmbitos doméstico e internacional
é essencial. Fluência em inglês (oral e escrita) também é
exigida; conhecimento de uma segunda língua oficial da ONU
seria bem-vindo (francês, espanhol, chinês, russo e árabe).
4.Informações sobre valores salariais podem ser obtidos no
seguinte endereço eletrônico: http://www.un. org/Depts/ OHRM/
salaries_allowances /index.html.
DAAD apoia cooperações acadêmicas e científicas Brasil-Alemanha na área da biodiversidade
Preservar a biodiversidade em nosso planeta é um dos grandes desafios da humanidade e o DAAD (Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico) tem uma nova iniciativa para apoiar medidas com este objetivo. O recém-lançado pacote “Qualitätnetz Biodiversität” (Rede de Qualidade Biodiversidade) fomentará universidades alemãs que cooperam com instituições de ensino superior (IES) de países em desenvolvimento, inclusive o Brasil, para a conservação e pesquisa da biodiversidade.
As verbas serão destinadas a fomentar basicamente três metas: a) o intercâmbio científico sobre a biodiversidade entre alumni (ex-estudantes, ex-professores e ex-pesquisadores) de universidades alemãs, bem como a criação e fortalecimento de redes especializadas nos países em desenvolvimento; b) a melhoria estrutural e sustentável do ensino, da pesquisa, da prestação de serviços e da gestão da biodiversidade em IES em países em desenvolvimento; c) preservar o conhecimento autóctone sobre a biodiversidade nos países em desenvolvimento, assim como dar aplicabilidade a ele e gerar conjuntamente novos conhecimentos.
Cientistas e alumni de IES alemãs, sobretudo das áreas de ciências florestais, agrárias, ambientais e naturais e da biologia especificamente, bem como outros profissionais atuantes na conservação de recursos naturais de países em desenvolvimento, formam o público-alvo.
O pacote oferece quatro módulos de fomento. O prazo para apresentação de projetos nos módulos de parcerias entre instituições de ensino superior e de eventos para aperfeiçoamento de alumni encerra-se em 31 de outubro de 2009, enquanto os módulos de viagens para estruturar cooperações e de programas de consultoria não possuem prazo. Os projetos podem ser fomentados por até quatro anos, a partir de janeiro de 2010.
Alumni brasileiros de universidades alemãs, bem como demais interessados da área no Brasil que correspondam ao perfil do público-alvo, devem articular-se com (potenciais) parceiros na Alemanha para participar desta iniciativa, pois somente IES alemãs podem requerer o fomento para os projetos.
Mais informações (somente em alemão): www.daad.de/ entwicklung/ hochschulen/ zusammenarbeit/ biodiversitaet/ 10105.de. html
O DAAD é a maior organização de intercâmbio acadêmico e científico do mundo, com orçamento de 300 milhões de euros e cerca de 56 mil fomentados (alemães e estrangeiros) anualmente.
DAAD Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico
Assessoria de Marketing e Comunicação
Marcio Weichert
Rua Teodoro Sampaio, 1020, cj. 1107
05406-050 – São Paulo – SP – Brasil
Telefax: +55 11 3083 3345
marcio@daad. org.br
SOLICITAMOS E AGRADECEMOS A DIVULGAÇÃO !
As verbas serão destinadas a fomentar basicamente três metas: a) o intercâmbio científico sobre a biodiversidade entre alumni (ex-estudantes, ex-professores e ex-pesquisadores) de universidades alemãs, bem como a criação e fortalecimento de redes especializadas nos países em desenvolvimento; b) a melhoria estrutural e sustentável do ensino, da pesquisa, da prestação de serviços e da gestão da biodiversidade em IES em países em desenvolvimento; c) preservar o conhecimento autóctone sobre a biodiversidade nos países em desenvolvimento, assim como dar aplicabilidade a ele e gerar conjuntamente novos conhecimentos.
Cientistas e alumni de IES alemãs, sobretudo das áreas de ciências florestais, agrárias, ambientais e naturais e da biologia especificamente, bem como outros profissionais atuantes na conservação de recursos naturais de países em desenvolvimento, formam o público-alvo.
O pacote oferece quatro módulos de fomento. O prazo para apresentação de projetos nos módulos de parcerias entre instituições de ensino superior e de eventos para aperfeiçoamento de alumni encerra-se em 31 de outubro de 2009, enquanto os módulos de viagens para estruturar cooperações e de programas de consultoria não possuem prazo. Os projetos podem ser fomentados por até quatro anos, a partir de janeiro de 2010.
Alumni brasileiros de universidades alemãs, bem como demais interessados da área no Brasil que correspondam ao perfil do público-alvo, devem articular-se com (potenciais) parceiros na Alemanha para participar desta iniciativa, pois somente IES alemãs podem requerer o fomento para os projetos.
Mais informações (somente em alemão): www.daad.de/ entwicklung/ hochschulen/ zusammenarbeit/ biodiversitaet/ 10105.de. html
O DAAD é a maior organização de intercâmbio acadêmico e científico do mundo, com orçamento de 300 milhões de euros e cerca de 56 mil fomentados (alemães e estrangeiros) anualmente.
DAAD Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico
Assessoria de Marketing e Comunicação
Marcio Weichert
Rua Teodoro Sampaio, 1020, cj. 1107
05406-050 – São Paulo – SP – Brasil
Telefax: +55 11 3083 3345
marcio@daad. org.br
SOLICITAMOS E AGRADECEMOS A DIVULGAÇÃO !
Educação superior indígena é desafio para Estado brasileiro
03.09.09 - BRASIL Adital -
Em busca de melhores condições individuais e coletivas, muitos
indígenas brasileiros procuram o Ensino Superior, que é oferecido
geralmente bem distante de suas aldeias. Nessa busca, são obrigados a
viver em grandes cidades, onde experimentam as diferenças culturais, e
passam pelo dilema de escolher entre ter que retornar para junto de seu
povo ou construir sua vida a partir das novas experiências. Tudo isto com pouco ou nenhum apoio do Estado, que até agora tem
avançado apenas na questão da formação de professores indígenas. A
entrevista abaixo, com Mariana Paladino, pesquisadora associada ao
Laboratório de Pesquisas em Etnicidade Cultura e Desenvolvimento da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, traça bem a situação do
indígena nas universidades brasileiras.
Adital - Qual a situação do ensino superior indígena no Brasil?
Mariana Paladino - A situação é bastante precária.
No sentido de que não existe ainda uma política pública consolidada
voltada para favorecer as condições de acesso e permanência dos
estudantes indígenas no Ensino Superior. Tampouco existem estatísticas
oficiais, nem estudos que apontem qual é a real presença de estudantes
indígenas neste nível de ensino e quais são suas necessidades e
demandas de formação e de acompanhamento.
Adital - Quais as principais demandas indígenas a este
respeito e como você avalia a forma que o Estado procura atender estas
reivindicações?
Mariana Paladino - As demandas apontam tanto à
ampliação das ações afirmativas nas Universidades Federais - como a
solicitação para que abram mais vagas nos cursos - quanto que estas
instituições estabeleçam ações de interiorização, ou seja, que possam
criar novos cursos ou faculdades no interior, para que eles não tenham
que se deslocar a cidades tão distantes das suas comunidades de origem.
Também solicitam a criação de programas de manutenção para os
estudantes a fim de promover a permanência deles; criação de programas
de estágio remunerado e pesquisa para os estudantes indígenas, como
forma de melhorar seu desempenho, adquirir experiência e ganhar um
salário e criação de núcleos de apoio dentro das universidades, que
possam acompanhar de forma qualificada em termos pedagógicos,
psicológicos e sociais aos alunos indígenas. Outra vertente das
demandas aponta para a criação de cursos específicos somente para
indígenas, de modalidade diferenciada e intercultural. Ou seja, cursos
que lhes garantam uma formação superior, mas baseada na valorização da
língua e cultura e no reconhecimento do valor dos conhecimentos
indígenas.
O Estado até agora vem atendendo principalmente a última vertente
mencionada. Ou seja, o financiamento (através do Prolind: Programa de
Apoio à Formação Superior e Licenciaturas Indígenas) de licenciaturas
indígenas (de modalidade intercultural e bilíngüe), mas que na verdade
dirige-se apenas à formação de professores indígenas (o que é uma
exigência legal a partir da LDB e do Plano Nacional de Educação). Não
existe uma política voltada à criação de cursos específicos para
indígenas em outras áreas de formação que não seja a formação
pedagógica.
Não existe política para a permanência dos cotistas. Inexistem
bolsas de nível federal e as bolsas concedidas por alguns governos
estaduais são instáveis. Também cabe notar que a reserva de vagas que
algumas Universidades implementaram não surge de uma legislação
nacional, mas a partir da criação de leis estaduais (no caso de algumas
Universidades de nível estadual) ou a partir da resolução dos Conselhos
Universitários em algumas Universidades federais.
Adital
- Tanto as pesquisas antropológicas como a formulação de políticas
públicas para indígenas trabalham a partir do contexto tribal. No
entanto, é cada vez maior o número de índios vivendo nas grandes
cidades. Como corrigir este foco de modo a atender aos "indígenas
urbanos"?
Mariana Paladino - Bom, isso é mesmo um grande
desafio. Não existem políticas públicas de atenção para o segmento da
população indígena que mora na cidade, nem na saúde nem na educação.
Cabe mencionar o fato de que a Funai [Fundação Nacional do Índio], por
exemplo, outorga auxílio financeiro a estudantes indígenas que estão no
Ensino Superior, mas a partir de Portaria 63, 23/01/ 2006, normatiza
esse apoio e estabelece como pré-requisito o "compromisso com a
comunidade".
Os estudantes devem apresentar uma carta de uma liderança da
comunidade testemunhando, por um lado, a origem indígena dessa pessoa
e, por outro, assinalando o interesse da comunidade de que essa pessoa
se forme no Ensino Superior. Mas o que acontece com os jovens que moram
na cidade? Eles não vão poder solicitar esse benefício.
Há muitas questões para pensar sobre este segmento, assim sobre qual
seria o sentido de sua formação para a tão mencionada "contribuição com
a comunidade". Qual seriam as formas para fortalecer os vínculos das
pessoas que moram na cidade com as comunidades ou com as organizações
indígenas? Que ações implementar para a garantia do respeito às formas
de vida contemporâneas e de identidades em mudança dos indígenas?
Por Evandro Bonfim
"A justiça é o pão do povo.
(...) Quando o pão é pouco, há fome.
Quando o pão é ruim, há descontentamento (...)'' Brecht Meu Blog: http://spaces. msn.com/members/ querubimgaby
Em busca de melhores condições individuais e coletivas, muitos
indígenas brasileiros procuram o Ensino Superior, que é oferecido
geralmente bem distante de suas aldeias. Nessa busca, são obrigados a
viver em grandes cidades, onde experimentam as diferenças culturais, e
passam pelo dilema de escolher entre ter que retornar para junto de seu
povo ou construir sua vida a partir das novas experiências. Tudo isto com pouco ou nenhum apoio do Estado, que até agora tem
avançado apenas na questão da formação de professores indígenas. A
entrevista abaixo, com Mariana Paladino, pesquisadora associada ao
Laboratório de Pesquisas em Etnicidade Cultura e Desenvolvimento da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, traça bem a situação do
indígena nas universidades brasileiras.
Adital - Qual a situação do ensino superior indígena no Brasil?
Mariana Paladino - A situação é bastante precária.
No sentido de que não existe ainda uma política pública consolidada
voltada para favorecer as condições de acesso e permanência dos
estudantes indígenas no Ensino Superior. Tampouco existem estatísticas
oficiais, nem estudos que apontem qual é a real presença de estudantes
indígenas neste nível de ensino e quais são suas necessidades e
demandas de formação e de acompanhamento.
Adital - Quais as principais demandas indígenas a este
respeito e como você avalia a forma que o Estado procura atender estas
reivindicações?
Mariana Paladino - As demandas apontam tanto à
ampliação das ações afirmativas nas Universidades Federais - como a
solicitação para que abram mais vagas nos cursos - quanto que estas
instituições estabeleçam ações de interiorização, ou seja, que possam
criar novos cursos ou faculdades no interior, para que eles não tenham
que se deslocar a cidades tão distantes das suas comunidades de origem.
Também solicitam a criação de programas de manutenção para os
estudantes a fim de promover a permanência deles; criação de programas
de estágio remunerado e pesquisa para os estudantes indígenas, como
forma de melhorar seu desempenho, adquirir experiência e ganhar um
salário e criação de núcleos de apoio dentro das universidades, que
possam acompanhar de forma qualificada em termos pedagógicos,
psicológicos e sociais aos alunos indígenas. Outra vertente das
demandas aponta para a criação de cursos específicos somente para
indígenas, de modalidade diferenciada e intercultural. Ou seja, cursos
que lhes garantam uma formação superior, mas baseada na valorização da
língua e cultura e no reconhecimento do valor dos conhecimentos
indígenas.
O Estado até agora vem atendendo principalmente a última vertente
mencionada. Ou seja, o financiamento (através do Prolind: Programa de
Apoio à Formação Superior e Licenciaturas Indígenas) de licenciaturas
indígenas (de modalidade intercultural e bilíngüe), mas que na verdade
dirige-se apenas à formação de professores indígenas (o que é uma
exigência legal a partir da LDB e do Plano Nacional de Educação). Não
existe uma política voltada à criação de cursos específicos para
indígenas em outras áreas de formação que não seja a formação
pedagógica.
Não existe política para a permanência dos cotistas. Inexistem
bolsas de nível federal e as bolsas concedidas por alguns governos
estaduais são instáveis. Também cabe notar que a reserva de vagas que
algumas Universidades implementaram não surge de uma legislação
nacional, mas a partir da criação de leis estaduais (no caso de algumas
Universidades de nível estadual) ou a partir da resolução dos Conselhos
Universitários em algumas Universidades federais.
Adital
- Tanto as pesquisas antropológicas como a formulação de políticas
públicas para indígenas trabalham a partir do contexto tribal. No
entanto, é cada vez maior o número de índios vivendo nas grandes
cidades. Como corrigir este foco de modo a atender aos "indígenas
urbanos"?
Mariana Paladino - Bom, isso é mesmo um grande
desafio. Não existem políticas públicas de atenção para o segmento da
população indígena que mora na cidade, nem na saúde nem na educação.
Cabe mencionar o fato de que a Funai [Fundação Nacional do Índio], por
exemplo, outorga auxílio financeiro a estudantes indígenas que estão no
Ensino Superior, mas a partir de Portaria 63, 23/01/ 2006, normatiza
esse apoio e estabelece como pré-requisito o "compromisso com a
comunidade".
Os estudantes devem apresentar uma carta de uma liderança da
comunidade testemunhando, por um lado, a origem indígena dessa pessoa
e, por outro, assinalando o interesse da comunidade de que essa pessoa
se forme no Ensino Superior. Mas o que acontece com os jovens que moram
na cidade? Eles não vão poder solicitar esse benefício.
Há muitas questões para pensar sobre este segmento, assim sobre qual
seria o sentido de sua formação para a tão mencionada "contribuição com
a comunidade". Qual seriam as formas para fortalecer os vínculos das
pessoas que moram na cidade com as comunidades ou com as organizações
indígenas? Que ações implementar para a garantia do respeito às formas
de vida contemporâneas e de identidades em mudança dos indígenas?
Por Evandro Bonfim
"A justiça é o pão do povo.
(...) Quando o pão é pouco, há fome.
Quando o pão é ruim, há descontentamento (...)'' Brecht Meu Blog: http://spaces. msn.com/members/ querubimgaby
Pontos de Cultura Indígena
Representantes do MinC reúnem-se com lideranças indígenas na Raposa Serra do Sol
MalocaO secretário da Identidade e da Diversidade Cultural do Ministério da Cultura (SID/MinC), Américo Córdula, acompanhado do coordenador geral do Conselho Indígena de Roraima (CIR), Dionito José de Souza, além de técnicos do Ministério da Cultura, da Secretaria de Estado da Cultura de Roraima e do Ponto de Cultura A Bruxa Tá Solta, estiveram reunidos com lideranças indígenas da comunidade do Barro, Terra Indígena Raposa Serra do Sol, em Roraima, no último sábado, 29 de agosto.
A reunião teve como objetivo confirmar o processo de instalação de dez Pontos de Cultura Indígena do Programa Mais Cultura na reserva. As instituições atenderão a todos os povos presentes na região, palco recente de importantes conquistas para os indígenas.
Américo Córdula, Dionito José de Souza, Chacon e lideranças indígenasForam apresentadas as linhas gerais da ação, que é parte constitutiva do Mais Cultura, de responsabilidade da Secretaria de Articulação Institucional do Ministério da Cultura (SAI/MinC), em parceria com a SID/MinC, a Secretaria de Cidadania Cultural (SCC/MinC) e a Fundação Nacional do índio (FUNAI).
Além dos recursos, que envolvem equipamentos e capacitação técnica, o que mais animou os tuxauas e professores indígenas reunidos, suscitando inúmeras declarações de apoio e agradecimento, foram as possibilidades de desenvolvimento de conteúdos audiovisuais, rádios comunitárias, projetos de valorização das culturas, preservação da língua e o acesso à rede mundial de computadores, que revitalizarão as expressões culturais tradicionais, além de permitir o desenvolvimento de materiais didáticos próprios, que serão utilizados nas 114 escolas, pelos 393 professores, para cerca de 5.800 alunos, beneficiando indiretamente uma população de aproximadamente 20 mil indígenas da área.
Após a reunião, a comitiva conheceu o centro de capacitação de professores que, naquele momento, estavam reunidos há quase dois meses, sendo formados para retornar às suas comunidades e http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2009/09/dsc07367-217x163.jpgmalocas de origem e iniciar os trabalhos.
Foram discutidas ainda outras ações do MinC para as culturas indígenas, como o Prêmio Culturas Indígenas e a Campanha de Valorização das Culturas Indígenas. A próxima etapa será a assinatura do termo de parceria e a construção de um plano de trabalho que contará com as rodas de conversa, que faz parte da metodologia desenvolvida pela Rede Povos da Floresta, FUNAI e SID/MinC, utilizada na implantação dos primeiros 30 Pontos da região do Acre, Amazonas, Rondônia e Roraima. Este ano outras regiões serão contempladas e até 2010, totalizarão 150 Pontos.
Assista ao depoimento do coordenador da Região das Serras da Raposa Serra do Sol, Nivaldo André, premiado no Edital Prêmio Culturas Indígenas 2006 - Edição Angelo Cretã promovido pela SID/MinC.
Depoimento de Nivaldo André vencedor do Prêmio Culturas Indígenas 2006 - Edição Angelo Cretã. Assista ao vídeo.
Acesse o site do Conselho Indígena de Roraima (CIR).
Comunicação SID/MinC
Telefone: (61) 3316-2129
E-mail: identidadecultural@ cultura.gov. br
Site: http://www.cultura. gov.br/site/ categoria/ politicas/ identidade- e-diversidade/
Blog: http://blogs. cultura.gov. br/diversidade_ cultural/
Twitter: http://twitter. com/diversidadem inc
MalocaO secretário da Identidade e da Diversidade Cultural do Ministério da Cultura (SID/MinC), Américo Córdula, acompanhado do coordenador geral do Conselho Indígena de Roraima (CIR), Dionito José de Souza, além de técnicos do Ministério da Cultura, da Secretaria de Estado da Cultura de Roraima e do Ponto de Cultura A Bruxa Tá Solta, estiveram reunidos com lideranças indígenas da comunidade do Barro, Terra Indígena Raposa Serra do Sol, em Roraima, no último sábado, 29 de agosto.
A reunião teve como objetivo confirmar o processo de instalação de dez Pontos de Cultura Indígena do Programa Mais Cultura na reserva. As instituições atenderão a todos os povos presentes na região, palco recente de importantes conquistas para os indígenas.
Américo Córdula, Dionito José de Souza, Chacon e lideranças indígenasForam apresentadas as linhas gerais da ação, que é parte constitutiva do Mais Cultura, de responsabilidade da Secretaria de Articulação Institucional do Ministério da Cultura (SAI/MinC), em parceria com a SID/MinC, a Secretaria de Cidadania Cultural (SCC/MinC) e a Fundação Nacional do índio (FUNAI).
Além dos recursos, que envolvem equipamentos e capacitação técnica, o que mais animou os tuxauas e professores indígenas reunidos, suscitando inúmeras declarações de apoio e agradecimento, foram as possibilidades de desenvolvimento de conteúdos audiovisuais, rádios comunitárias, projetos de valorização das culturas, preservação da língua e o acesso à rede mundial de computadores, que revitalizarão as expressões culturais tradicionais, além de permitir o desenvolvimento de materiais didáticos próprios, que serão utilizados nas 114 escolas, pelos 393 professores, para cerca de 5.800 alunos, beneficiando indiretamente uma população de aproximadamente 20 mil indígenas da área.
Após a reunião, a comitiva conheceu o centro de capacitação de professores que, naquele momento, estavam reunidos há quase dois meses, sendo formados para retornar às suas comunidades e http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2009/09/dsc07367-217x163.jpgmalocas de origem e iniciar os trabalhos.
Foram discutidas ainda outras ações do MinC para as culturas indígenas, como o Prêmio Culturas Indígenas e a Campanha de Valorização das Culturas Indígenas. A próxima etapa será a assinatura do termo de parceria e a construção de um plano de trabalho que contará com as rodas de conversa, que faz parte da metodologia desenvolvida pela Rede Povos da Floresta, FUNAI e SID/MinC, utilizada na implantação dos primeiros 30 Pontos da região do Acre, Amazonas, Rondônia e Roraima. Este ano outras regiões serão contempladas e até 2010, totalizarão 150 Pontos.
Assista ao depoimento do coordenador da Região das Serras da Raposa Serra do Sol, Nivaldo André, premiado no Edital Prêmio Culturas Indígenas 2006 - Edição Angelo Cretã promovido pela SID/MinC.
Depoimento de Nivaldo André vencedor do Prêmio Culturas Indígenas 2006 - Edição Angelo Cretã. Assista ao vídeo.
Acesse o site do Conselho Indígena de Roraima (CIR).
Comunicação SID/MinC
Telefone: (61) 3316-2129
E-mail: identidadecultural@ cultura.gov. br
Site: http://www.cultura. gov.br/site/ categoria/ politicas/ identidade- e-diversidade/
Blog: http://blogs. cultura.gov. br/diversidade_ cultural/
Twitter: http://twitter. com/diversidadem inc
Indígenas do Mato Grosso do Sul ocupam pólos da Funasa
Grupos de indígenas do Mato Grosso do Sul ocuparam os pólos da Fundação Nacional de Saúde (Funasa) nos municípios de Miranda e Paranhos. Desde o dia 1º de setembro, representantes das aldeias Pirajuí, Arroyo Corá, Sete Cerros, Paraguaçu e Potrero Guasu, reivindicam melhorias no sistema de saúde indígena da região. Estima-se que cerca de 5.000 pessoas que vivem nas aldeias sejam afetadas pela falta de assistência da Fundação.
Os indígenas reclamam da total ausência de medicamentos, o que impossibilita, além da cura de doenças comuns, o tratamento periódico de casos mais graves. As ambulâncias estão fora de uso, o que compromete a locomoção dos mais adoentados para o centro urbano das cidades, em busca de hospitais mais capacitados para os atendimentos.
Segundo Ramão Perena, um dos líderes indígenas do grupo que ocupou o pólo de Miranda, a ação foi uma forma de chamar a atenção do governo para a falha crônica no sistema de saúde das comunidades indígenas. "Estamos com problemas desde 2008", diz ele, "a verba pública que deveria ser usada para melhorar a saúde em nossas tribos nunca é completamente recebida, e ninguém sabe explicar que uso se faz desses recursos".
Ramão ainda aponta o descaso de muitos funcionários da Funasa com os membros das tribos, e ressalta a necessidade da escolha de pessoas qualificadas para ocupar tais cargos. Na última quarta feira, por exemplo, segundo afirmou, um funcionário da Fundação agrediu um dos índios que ocupavam o pólo de Miranda. O caso está sendo resolvido na delegacia da cidade.
Após uma reunião com o chefe do pólo base de Miranda, na tarde da última quarta-feira, 2, os trezentos índios que ocupavam o local voltaram para casa. Insatisfeitos com o resultado do diálogo, não descartam uma nova ação. Eles argumentam que o chefe do pólo não possui poder suficiente para operar mudanças, e que o ideal seria uma conversa direta com um representante do Ministério da Saúde.
Segundo Rogério Rocha, assessor jurídico do Conselho Indígena Missionário (CIMI) do Mato Grosso do Sul, o sucateamento da saúde indígena é justificado pela difícil transição entre órgãos públicos. A Funasa está em processo de extinção para dar lugar a uma Secretaria Especial de Saúde Indígena, que seria diretamente vinculada ao Ministério da Saúde e poderia atuar nas tribos em consonância com as suas peculiaridades e necessidades. "É dever do CIMI apoiar as reivindicações indígenas, e oferecer todo o apoio político de que eles necessitem", ressaltou Rogério.
A ocupação no pólo de Paranhos, na fronteira com o Paraguai, continua por tempo indeterminado.
http://www.adital. com.br/site/ noticia.asp? boletim=1&lang=PT&cod=40888
Tania Pacheco
Combate ao Racismo Ambiental
Os indígenas reclamam da total ausência de medicamentos, o que impossibilita, além da cura de doenças comuns, o tratamento periódico de casos mais graves. As ambulâncias estão fora de uso, o que compromete a locomoção dos mais adoentados para o centro urbano das cidades, em busca de hospitais mais capacitados para os atendimentos.
Segundo Ramão Perena, um dos líderes indígenas do grupo que ocupou o pólo de Miranda, a ação foi uma forma de chamar a atenção do governo para a falha crônica no sistema de saúde das comunidades indígenas. "Estamos com problemas desde 2008", diz ele, "a verba pública que deveria ser usada para melhorar a saúde em nossas tribos nunca é completamente recebida, e ninguém sabe explicar que uso se faz desses recursos".
Ramão ainda aponta o descaso de muitos funcionários da Funasa com os membros das tribos, e ressalta a necessidade da escolha de pessoas qualificadas para ocupar tais cargos. Na última quarta feira, por exemplo, segundo afirmou, um funcionário da Fundação agrediu um dos índios que ocupavam o pólo de Miranda. O caso está sendo resolvido na delegacia da cidade.
Após uma reunião com o chefe do pólo base de Miranda, na tarde da última quarta-feira, 2, os trezentos índios que ocupavam o local voltaram para casa. Insatisfeitos com o resultado do diálogo, não descartam uma nova ação. Eles argumentam que o chefe do pólo não possui poder suficiente para operar mudanças, e que o ideal seria uma conversa direta com um representante do Ministério da Saúde.
Segundo Rogério Rocha, assessor jurídico do Conselho Indígena Missionário (CIMI) do Mato Grosso do Sul, o sucateamento da saúde indígena é justificado pela difícil transição entre órgãos públicos. A Funasa está em processo de extinção para dar lugar a uma Secretaria Especial de Saúde Indígena, que seria diretamente vinculada ao Ministério da Saúde e poderia atuar nas tribos em consonância com as suas peculiaridades e necessidades. "É dever do CIMI apoiar as reivindicações indígenas, e oferecer todo o apoio político de que eles necessitem", ressaltou Rogério.
A ocupação no pólo de Paranhos, na fronteira com o Paraguai, continua por tempo indeterminado.
http://www.adital. com.br/site/ noticia.asp? boletim=1&lang=PT&cod=40888
Tania Pacheco
Combate ao Racismo Ambiental
Universidad Autónoma Indígena de México
Instituciones de Educación superior que abordan la diversidad étnica y cultural
Presentamos a distintas instituciones de Educación Superior de América Latina que abordan activamente la diversidad étnica y cultural, entre ellas Universidades "Interculturales" e "Indígenas"
Sus antecedentes se remontan a las experiencias educativas y antropológicas de la Universidad de Occidente (Sinaloa). Se inicia como un programa de investigación antropológica con aplicación en la investigación y en la docencia, ofreciéndose cursos de Sociología Rural, Cultura Popular y Desarrollo Comunitario, los cuales atendían a estudiantes de origen indígena (yolem\\\\\\ \\\\\\\\\'me-mayo), preferentemente del municipio de El Fuerte, además de población mestiza. Luego de una serie de acontecimientos que deterioraron financiera e institucionalmente el programa, el -en ese entonces- nuevo gobierno del Estado de Sinaloa le da un nuevo impulso que se traduce en la creación de un proyecto educativo orientado a la formación de recursos humanos indígenas, en una región donde existe una gran cantidad de obreros campesinos y entre ellos, indígenas seudo proletarios o campesinos en esferas de exclusión. Sucesivas modificaciones dieron al programa cada vez más independencia Institucional (respecto de la Universidad de Occidente), hasta transformarse, en diciembre del 2001, en la Universidad Autónoma Indígena de México.
http://www.uaim. edu.mx/
Universidad Intercultural de Chiapas (México)
La Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH), es fundada el 1° de Diciembre del 2004, según el decreto publicado en el Diario Oficial. El 17 de Enero del 2005. La UNICH, como recinto de Educación Superior, es creada para impartir enseñanza de alta calidad, fomentar la investigación y difundir sus resultados. Desde el 22 de agosto del 2005, más de medio millar de jóvenes forman parte de una generación de chiapanecos, portadores de la decisión de construir un mejor mundo, comprometidos con su Estado
http://www.unich. edu.mx/
Universidad Intercultural del Estado de Tabasco – UIET- (México)
La UIET, es una institución de Educación Superior de reciente creación en el Estado de Tabasco, que tiene la facultad de implementar programas de docencia, investigación, vinculación, difusión y extensión, desde la perspectiva del reconocimiento y respeto de los haberes y saberes ancestrales tradicionales. La UIET responde a una demanda real y legitima de los jóvenes habitantes de zonas rurales e indígenas que han sido sometidos a una preparación homogénea, sin condiciones de equidad y con un modelo educativo impuesto, al cual solo accedan a las clases medias y altas
http://www.uiet. edu.mx/
Universidad Intercultural del Estado de México – UIEM- (México)
La Universidad Intercultural del Estado de México es la primera que se crea en el país en el marco de este nuevo Subsistema de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública. Su Decreto de Creación es del 10 de diciembre de 2003 y la primera generación de estudiantes comenzó en septiembre de 2004. Ahora tenemos cuatro generaciones con casi 600 estudiantes
http://www.redui. org.mx/UIEM/ welcome.php
Universidad intercultural del Estado de Puebla (México)
http://www.uiep. edu.mx/
Universidad Indígena Intercultural de América Latina y el Caribe
El proyecto de la UII se enmarca en el Programa de Formación y Capacitación del Fondo Indígena (http://www.fondoind igena.org/ )y su objetivo es coadyuvar de manera efectiva a la formación de recursos humanos indígenas, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los Pueblos Indígenas, así como su inclusión social.
http://www.reduii. org/sitio. shtml
Universidad intercultural de las nacionalidades y pueblos indígenas Amawtay Wasi (Ecuador)
Propuesta de educación superior desde el movimiento indígena y tiene como patrocinadores a la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador \\\"CONAIE\\\", y el Instituto Científico de Culturas Indígenas \\\"ICCI\\\", Amawta Runakunapak Yachay \\\"ARY\\\" . Es el resultado de un largo proceso de trabajo, debate y sistematizació n en la que participaron un equipo interdisciplinario conformado por directivos, docentes, comuneros, investigadores y profesionales indígenas y no indígenas. Este proceso se inició a mediados de la década de los noventa, culminando la primera fase en la creación de la Universidad mediante Ley 2004 - 40, publicada en Registro Oficial No. 393, del 5 de agosto del 2004
http://www.amawtayw asi.edu.ec/
Universidad autónoma indígena intercultural UAII-CRIC (Colombia)
Desde hace aproximadamente cuatro décadas que las comunidades y organizaciones indígenas del departamento del Cauca, Colombia, confederadas en el Consejo regional indígena del Cauca (CRIC), están desarrollando un programa de educación propia para sus integrantes. Como una forma de dar continuidad a este proceso educativo, el CRIC viene desarrollando desde el año 1998 programas de educación superior, siendo su máxima expresión la Universidad Autónoma indígena intercultural
http://www.cric- colombia. org/universidad- autonoma- indigena- intercultural- uaii.htm
Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaraguense- URACCAN
URACCAN es la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, autorizada mediante resolución del Consejo Nacional de Universidades (CNU), el 5 de Marzo de 1992, obteniendo su personería jurídica otorgada por la Asamblea Nacional en 1993. Empezando a funcionar a partir de 1995 en tres recintos: Bilwi, Las Minas y Bluefields
http://www.uraccan. edu.ni/
Universidad indígena de Venezuela (Universidad indígena de Tauca)
Sus antecedentes se remontan a la década del 70 del siglo pasado, donde comienzan los procesos de articulación y organización inter-etnicas entre distintos pueblos indígenas ubicados en la región del Alto Ventuari (Venezuela), apoyados por jesuitas y voluntarios comprometidos. Este proceso continua aglutinando a diversas etnias quienes comienzan a desarrollar actividades de autogestion indigena, creándose para ello diversas instituciones a lo largo de los siguientes 20 años. Una de ellas, la \"Fundación Causa Amerindia Kiwxi, CAK\" (autonomizada de la acción jesuita), creada en 1996 por sus representantes, marca un paso decisivo hacia la creación de la Universidad, pues en ella comienzan a implementarse las primeras actividades de enseñanza superior. En Septiembre de 2004 se aprueba el acta constitutiva de la Universidad Indígena de Venezuela, adquiriendo personalidad jurídica própia, manteniendo su ligación con la Fundación CAK
http://causamerindi a.com/uit/ index.htm
Instituciones de promoción y acción afirmativa para pueblos indígenas
Aquí encontrarás las direcciones web de las instituciones de fomento y acción afirmativa para los pueblos indígenas en la Educación Superior más importantes en América Latina
Pathways to Higher Education, Fundación Ford (PHE)
“PHE es una iniciativa que toma formas específicas en cada país en el que se encuentra, dado que los contextos culturales de las poblaciones marginalizadas, aunque comunes en tanto son experiencias de exclusión, son diferentes. De esta forma, PHE se aproxima variadamente en cada país, dependiendo de sus necesidades particulares. Sus instituciones participantes deben demostrar rigurosamente su afinidad a la misión encomendada por PHE, y buscar: 1.Cambios en las políticas de admisión y prácticas en la enseñanza superior 2.Aumentar la representació n de grupos sub-representados en las facultades de la Universidad y sus staff 3.Entrenamiento en método de enseñanza culturalmente competentes, entre el personal de las facultades 4.Transformaciones curriculares, incluyendo nuevos cursos y métodos 5.Actividades de apoyo académico y social para estudiantes históricamente excluidos 6.El aumento de la participación porcentual de estudiantes históricamente excluidos en la admisión, matrícula y graduación Universitaria”
http://www.pathways tohighereducatio n.org
Fundación PROEIB Andes
“El Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe (PROEIB Andes) es un proyecto regional andino que, con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), inicio sus actividades oficialmente en 1996. Su propósito principal es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación en la región mediante la formación especializada de recursos humanos, el intercambio de experiencias y el estímulo a la cooperación horizontal en el campo de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB). La cooperación del gobierno alemán concluye el 30 de septiembre de 2007 y, por ello, se considera necesario crear una Fundación que asegure la sostenibilidad de las acciones iniciadas”
http://fundacion. proeibandes. org/index. php
Red Internacional de Estudios Interculturales (RIDEI – PUCP)
Desde 1997, una red de investigadores de la Pontificia Universidad Católica del Perú comenzó a desarrollar diversas instancias y actividades académicas para el tratamiento de temas como la identidad cultural y la interculturalidad. En el año 2002, la realización del seminario permanente de Estudios Interculturales \\\"Ciudadanía e Interculturalidad\ \\" y del posterior congreso latinoamericano de educación intercultural bilingüe abre paso a la formación de esta red internacional que congrega a cerca de 20 instituciones, entre Universidades y centros de investigación, fundamentalmente
http://www.pucp. edu.pe/ridei/
Programas académicos que atienden a la diversidad cultural y étnica
Información sobre cursos y programas de pregrado, licenciaturas y/o pedagogías que atienden parcial o exclusivamente a la diversidad étnica y cultural
Pedagogía Básica Intercultural en Contexto Mapuche
"Al egresar de la UC Temuco, deberás ser un profesional capaz de generar propuestas curriculares para contextos sociales interétnicos e interculturales, sobre la base de la participación de actores conocedores del saber educativo mapuche de la familia y la comunidad y, el marco del currículum nacional. Un profesional autónomo que diseñe, desarrolle y evalúe los distintos componentes y momentos del proceso de enseñanza y aprendizaje en el ámbito de aula, de establecimiento escolar y de la comunidad mapuche. Un profesional que asuma la revitalizació n de los valores socioculturales propios del Pueblo Mapuche y los aportes del saber occidental" (Fuente: Web UCT)
http://admision. uct.cl/carreras/ intercultural/
__._,_.___
Presentamos a distintas instituciones de Educación Superior de América Latina que abordan activamente la diversidad étnica y cultural, entre ellas Universidades "Interculturales" e "Indígenas"
Sus antecedentes se remontan a las experiencias educativas y antropológicas de la Universidad de Occidente (Sinaloa). Se inicia como un programa de investigación antropológica con aplicación en la investigación y en la docencia, ofreciéndose cursos de Sociología Rural, Cultura Popular y Desarrollo Comunitario, los cuales atendían a estudiantes de origen indígena (yolem\\\\\\ \\\\\\\\\'me-mayo), preferentemente del municipio de El Fuerte, además de población mestiza. Luego de una serie de acontecimientos que deterioraron financiera e institucionalmente el programa, el -en ese entonces- nuevo gobierno del Estado de Sinaloa le da un nuevo impulso que se traduce en la creación de un proyecto educativo orientado a la formación de recursos humanos indígenas, en una región donde existe una gran cantidad de obreros campesinos y entre ellos, indígenas seudo proletarios o campesinos en esferas de exclusión. Sucesivas modificaciones dieron al programa cada vez más independencia Institucional (respecto de la Universidad de Occidente), hasta transformarse, en diciembre del 2001, en la Universidad Autónoma Indígena de México.
http://www.uaim. edu.mx/
Universidad Intercultural de Chiapas (México)
La Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH), es fundada el 1° de Diciembre del 2004, según el decreto publicado en el Diario Oficial. El 17 de Enero del 2005. La UNICH, como recinto de Educación Superior, es creada para impartir enseñanza de alta calidad, fomentar la investigación y difundir sus resultados. Desde el 22 de agosto del 2005, más de medio millar de jóvenes forman parte de una generación de chiapanecos, portadores de la decisión de construir un mejor mundo, comprometidos con su Estado
http://www.unich. edu.mx/
Universidad Intercultural del Estado de Tabasco – UIET- (México)
La UIET, es una institución de Educación Superior de reciente creación en el Estado de Tabasco, que tiene la facultad de implementar programas de docencia, investigación, vinculación, difusión y extensión, desde la perspectiva del reconocimiento y respeto de los haberes y saberes ancestrales tradicionales. La UIET responde a una demanda real y legitima de los jóvenes habitantes de zonas rurales e indígenas que han sido sometidos a una preparación homogénea, sin condiciones de equidad y con un modelo educativo impuesto, al cual solo accedan a las clases medias y altas
http://www.uiet. edu.mx/
Universidad Intercultural del Estado de México – UIEM- (México)
La Universidad Intercultural del Estado de México es la primera que se crea en el país en el marco de este nuevo Subsistema de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública. Su Decreto de Creación es del 10 de diciembre de 2003 y la primera generación de estudiantes comenzó en septiembre de 2004. Ahora tenemos cuatro generaciones con casi 600 estudiantes
http://www.redui. org.mx/UIEM/ welcome.php
Universidad intercultural del Estado de Puebla (México)
http://www.uiep. edu.mx/
Universidad Indígena Intercultural de América Latina y el Caribe
El proyecto de la UII se enmarca en el Programa de Formación y Capacitación del Fondo Indígena (http://www.fondoind igena.org/ )y su objetivo es coadyuvar de manera efectiva a la formación de recursos humanos indígenas, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los Pueblos Indígenas, así como su inclusión social.
http://www.reduii. org/sitio. shtml
Universidad intercultural de las nacionalidades y pueblos indígenas Amawtay Wasi (Ecuador)
Propuesta de educación superior desde el movimiento indígena y tiene como patrocinadores a la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador \\\"CONAIE\\\", y el Instituto Científico de Culturas Indígenas \\\"ICCI\\\", Amawta Runakunapak Yachay \\\"ARY\\\" . Es el resultado de un largo proceso de trabajo, debate y sistematizació n en la que participaron un equipo interdisciplinario conformado por directivos, docentes, comuneros, investigadores y profesionales indígenas y no indígenas. Este proceso se inició a mediados de la década de los noventa, culminando la primera fase en la creación de la Universidad mediante Ley 2004 - 40, publicada en Registro Oficial No. 393, del 5 de agosto del 2004
http://www.amawtayw asi.edu.ec/
Universidad autónoma indígena intercultural UAII-CRIC (Colombia)
Desde hace aproximadamente cuatro décadas que las comunidades y organizaciones indígenas del departamento del Cauca, Colombia, confederadas en el Consejo regional indígena del Cauca (CRIC), están desarrollando un programa de educación propia para sus integrantes. Como una forma de dar continuidad a este proceso educativo, el CRIC viene desarrollando desde el año 1998 programas de educación superior, siendo su máxima expresión la Universidad Autónoma indígena intercultural
http://www.cric- colombia. org/universidad- autonoma- indigena- intercultural- uaii.htm
Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaraguense- URACCAN
URACCAN es la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, autorizada mediante resolución del Consejo Nacional de Universidades (CNU), el 5 de Marzo de 1992, obteniendo su personería jurídica otorgada por la Asamblea Nacional en 1993. Empezando a funcionar a partir de 1995 en tres recintos: Bilwi, Las Minas y Bluefields
http://www.uraccan. edu.ni/
Universidad indígena de Venezuela (Universidad indígena de Tauca)
Sus antecedentes se remontan a la década del 70 del siglo pasado, donde comienzan los procesos de articulación y organización inter-etnicas entre distintos pueblos indígenas ubicados en la región del Alto Ventuari (Venezuela), apoyados por jesuitas y voluntarios comprometidos. Este proceso continua aglutinando a diversas etnias quienes comienzan a desarrollar actividades de autogestion indigena, creándose para ello diversas instituciones a lo largo de los siguientes 20 años. Una de ellas, la \"Fundación Causa Amerindia Kiwxi, CAK\" (autonomizada de la acción jesuita), creada en 1996 por sus representantes, marca un paso decisivo hacia la creación de la Universidad, pues en ella comienzan a implementarse las primeras actividades de enseñanza superior. En Septiembre de 2004 se aprueba el acta constitutiva de la Universidad Indígena de Venezuela, adquiriendo personalidad jurídica própia, manteniendo su ligación con la Fundación CAK
http://causamerindi a.com/uit/ index.htm
Instituciones de promoción y acción afirmativa para pueblos indígenas
Aquí encontrarás las direcciones web de las instituciones de fomento y acción afirmativa para los pueblos indígenas en la Educación Superior más importantes en América Latina
Pathways to Higher Education, Fundación Ford (PHE)
“PHE es una iniciativa que toma formas específicas en cada país en el que se encuentra, dado que los contextos culturales de las poblaciones marginalizadas, aunque comunes en tanto son experiencias de exclusión, son diferentes. De esta forma, PHE se aproxima variadamente en cada país, dependiendo de sus necesidades particulares. Sus instituciones participantes deben demostrar rigurosamente su afinidad a la misión encomendada por PHE, y buscar: 1.Cambios en las políticas de admisión y prácticas en la enseñanza superior 2.Aumentar la representació n de grupos sub-representados en las facultades de la Universidad y sus staff 3.Entrenamiento en método de enseñanza culturalmente competentes, entre el personal de las facultades 4.Transformaciones curriculares, incluyendo nuevos cursos y métodos 5.Actividades de apoyo académico y social para estudiantes históricamente excluidos 6.El aumento de la participación porcentual de estudiantes históricamente excluidos en la admisión, matrícula y graduación Universitaria”
http://www.pathways tohighereducatio n.org
Fundación PROEIB Andes
“El Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe (PROEIB Andes) es un proyecto regional andino que, con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), inicio sus actividades oficialmente en 1996. Su propósito principal es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación en la región mediante la formación especializada de recursos humanos, el intercambio de experiencias y el estímulo a la cooperación horizontal en el campo de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB). La cooperación del gobierno alemán concluye el 30 de septiembre de 2007 y, por ello, se considera necesario crear una Fundación que asegure la sostenibilidad de las acciones iniciadas”
http://fundacion. proeibandes. org/index. php
Red Internacional de Estudios Interculturales (RIDEI – PUCP)
Desde 1997, una red de investigadores de la Pontificia Universidad Católica del Perú comenzó a desarrollar diversas instancias y actividades académicas para el tratamiento de temas como la identidad cultural y la interculturalidad. En el año 2002, la realización del seminario permanente de Estudios Interculturales \\\"Ciudadanía e Interculturalidad\ \\" y del posterior congreso latinoamericano de educación intercultural bilingüe abre paso a la formación de esta red internacional que congrega a cerca de 20 instituciones, entre Universidades y centros de investigación, fundamentalmente
http://www.pucp. edu.pe/ridei/
Programas académicos que atienden a la diversidad cultural y étnica
Información sobre cursos y programas de pregrado, licenciaturas y/o pedagogías que atienden parcial o exclusivamente a la diversidad étnica y cultural
Pedagogía Básica Intercultural en Contexto Mapuche
"Al egresar de la UC Temuco, deberás ser un profesional capaz de generar propuestas curriculares para contextos sociales interétnicos e interculturales, sobre la base de la participación de actores conocedores del saber educativo mapuche de la familia y la comunidad y, el marco del currículum nacional. Un profesional autónomo que diseñe, desarrolle y evalúe los distintos componentes y momentos del proceso de enseñanza y aprendizaje en el ámbito de aula, de establecimiento escolar y de la comunidad mapuche. Un profesional que asuma la revitalizació n de los valores socioculturales propios del Pueblo Mapuche y los aportes del saber occidental" (Fuente: Web UCT)
http://admision. uct.cl/carreras/ intercultural/
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